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讓《巴黎協(xié)定》精神發(fā)揚光大

2016年11月03日 15:15 | 作者:應(yīng)強 | 來源:?新華社
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新華社巴黎11月3日電(記者應(yīng)強)11月4日,在人類應(yīng)對氣候變化的努力中具有歷史性意義的《巴黎協(xié)定》將正式生效。這一協(xié)定為2020年后全球應(yīng)對氣候變化建章立制并作出行動安排,既立足當下又引領(lǐng)未來,意義深遠。

一項國際協(xié)議在不到一年的時間里正式生效并具有法律約束力,這在當今世界面臨眾多難題挑戰(zhàn)的全球治理中也是堪稱“典范”。因此,《巴黎協(xié)定》體現(xiàn)出的協(xié)商合作精神應(yīng)該在今后的國際合作中繼續(xù)發(fā)揚。

回想2015年冬,在13天時間之內(nèi),來自全球190多個國家和地區(qū)的上萬名代表齊聚巴黎,為持續(xù)爭論了幾十年的氣候變化問題進行磋商。雖然談判過程艱難,但從整個談判過程中,人們看到了全球應(yīng)對氣候變化的共識和希望:近150個國家和政府首腦出席大會開幕式并發(fā)言,按照創(chuàng)新設(shè)計183個國家在會前主動提交了應(yīng)對氣候變化的國家自主貢獻。

從1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》到1997年的《京都議定書》,從2009年的哥本哈根到2015年的巴黎,從100多頁的協(xié)議文本縮減到最后的19頁,從會前多個大國之間的共同聲明到會議期間不分大小、貧富各國代表的密集會面和磋商……所有這些都體現(xiàn)了全球在尋求應(yīng)對氣候變化共識、追求最大公約數(shù)的政治意愿。

當?shù)貢r間2015年12月12日晚間,巴黎氣候大會主席法比尤斯敲下綠色小錘。在宣布《巴黎協(xié)定》通過的那一刻,他留下了激動的淚水。這淚水既代表談判的艱辛,也標志著一項歷史性協(xié)議的誕生。

《巴黎協(xié)定》從達成到生效體現(xiàn)了國際合作中摒棄“零和博弈”狹隘思維,各國協(xié)調(diào)溝通、相向而行,最大程度凝聚共識。在其進程中,中國貢獻與中國智慧不斷在閃光。正如聯(lián)合國秘書長潘基文所說,中國為《巴黎協(xié)定》的達成、巴黎氣候大會的成功做出了歷史性的貢獻。

2016年4月22日,《巴黎協(xié)定》由175個國家正式簽署。但協(xié)議要正式生效并具有法律約束力,至少需要55個《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方簽署并加入,且其溫室氣體排放量占全球總量至少約55%,這些締約方還需要完成相應(yīng)的國內(nèi)批準程序。據(jù)當時的樂觀預(yù)計,要達到這一雙標準,2017年《巴黎協(xié)定》才可能正式生效。要知道,《京都議定書》從達成到正式生效花了7年的時間,美國至今都沒有批準。

中國又一次挺身而出,推動了協(xié)定的生效進程。金秋9月,在二十國集團(G20)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會的舉辦地杭州,中國和美國領(lǐng)導(dǎo)人先后向聯(lián)合國秘書長潘基文交存中國和美國氣候變化《巴黎協(xié)定》批準文書。這一舉動為推進《巴黎協(xié)定》早日生效釋放了強有力信號。在中美兩國的引領(lǐng)下,巴西、印度、歐盟等重要國家相繼批準。據(jù)巴黎氣候大會主席國法國提供的數(shù)據(jù),到11月1日,共有92個締約方批準了《巴黎協(xié)定》,其溫室氣體排放占全球總量的65.82%。

《巴黎協(xié)定》的生效只是一個新的起點。盡管生效后《巴黎協(xié)定》已經(jīng)成為具有法律約束力的國際協(xié)議,但承諾需要兌現(xiàn),協(xié)定需要落實。11月7日將在摩洛哥馬拉喀什舉行第22屆聯(lián)合國氣候變化大會,這是《巴黎協(xié)定》正式生效后的第一場氣候大會,也將是各國向世界展示團結(jié)一致應(yīng)對氣候變化積極態(tài)度的絕佳機會。

各方希望,馬拉喀什會議能做出的一系列決定,都遵循公平、共同但有區(qū)別的責任和各自能力原則,在公約原則和《巴黎協(xié)定》規(guī)定的指導(dǎo)下落實各國的自主行動。 正如中國氣候變化事務(wù)特別代表解振華所說,希望發(fā)達國家把向發(fā)展中國家提供的資金、技術(shù)、能力建設(shè)支持落實到位,讓發(fā)展中國家看得見、摸得著。

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:《巴黎協(xié)定》精神 發(fā)揚光大

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