“自從我們?nèi)胱〉綕?jì)南市市中區(qū)社會組織創(chuàng)新園，市中區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部門給了我們很多幫助，每周都有工作人員前來詢問我們有沒有什么需要，有什么困難，對我們反映的困難，他們都及時給予了解決?！睗?jì)南市社會組織創(chuàng)新園雨愛特殊兒童支援中心負(fù)責(zé)人告訴記者。

位于濟(jì)南市市中區(qū)二環(huán)南路的一棟七層寫字樓，坐落著濟(jì)南市首個為社會組織提供集群辦公場所和多種共享服務(wù)的園區(qū)——社會組織創(chuàng)新園，在這里，社會組織與統(tǒng)戰(zhàn)工作擦出了火花。

2014年以來，按照中央統(tǒng)戰(zhàn)部部署和中共山東省委要求，山東省先行先試，省市區(qū)三級同步開展社會組織統(tǒng)戰(zhàn)工作試點(diǎn)，并由點(diǎn)到面、全面鋪開，把統(tǒng)戰(zhàn)工作融入社會組織中，積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)獨(dú)特優(yōu)勢，激發(fā)社會組織活力，促進(jìn)了社會組織代表人士健康成長和社會組織健康發(fā)展。

搭平臺

把社會組織組織起來

8月5日上午，天氣依然炎熱，即墨市段泊嵐鎮(zhèn)東喬戈莊村，村兩委的工作人員早早開著電動車，來到村委大院等著城里來的“親戚”——即墨市社會組織聯(lián)合會會長林平一行。

段泊嵐鎮(zhèn)東喬戈莊村是山東省級貧困村。今年6月，即墨市社會組織聯(lián)合會充分發(fā)揮社會組織資源廣泛的優(yōu)勢，在該村建立了同心扶貧基地，幫助村莊發(fā)展花生深加工、建設(shè)文化健身廣場、綠化亮化村容村貌……

為了更好引導(dǎo)社會組織圍繞中心、服務(wù)大局，去年10月,即墨市以“聯(lián)合社會組織、真誠服務(wù)社會”為宗旨，成立了社會組織聯(lián)合會。像即墨市這樣的社會組織聯(lián)合會，已經(jīng)在濟(jì)南、青島等10個市和31個縣（市、區(qū)）建立起來。

把社會組織組織起來，建立社會組織聯(lián)合會，既是社會組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要目標(biāo)任務(wù)，也是社會組織自身發(fā)展的客觀需要。而這，也是山東省開展社會組織統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要思路。

2015年9月山東省正式成立全國首家由統(tǒng)戰(zhàn)部主管、在民政部門登記的省級社會組織聯(lián)合會，引起社會廣泛關(guān)注。在這背后，山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部付出很多努力：

——中共山東省委將“成立山東省社會組織聯(lián)合會”列入山東省2015年改革任務(wù)臺賬，并列入省委常委會2015年工作要點(diǎn)和《山東省推進(jìn)〈中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）〉實(shí)施工作方案》。

——省委統(tǒng)戰(zhàn)部專門成立了由省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長吳翠云任組長的山東省社會組織聯(lián)合會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組。

——各業(yè)務(wù)主管部門、有關(guān)單位和社會組織積極配合、密切協(xié)作，并得到了組織部門和民政部門的大力支持，形成了部門聯(lián)動、上下互動的工作機(jī)制和整體合力。

對于社會組織聯(lián)合會所發(fā)揮的作用，吳翠云指出，要引導(dǎo)會員和所聯(lián)系的社會組織成員有序參與協(xié)商民主實(shí)踐，積極服務(wù)社會治理創(chuàng)新，著力激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要充分發(fā)揮理事主體作用，努力建設(shè)政治堅定、特色鮮明、機(jī)制健全、服務(wù)高效、作風(fēng)優(yōu)良的社團(tuán)組織，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)社會組織代表人士，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、加快經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

匯人才

發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)黨外代表人士

“通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)和溝通交流，我們真正感受到來自統(tǒng)戰(zhàn)部對我們的幫助和關(guān)心。不僅使我了解了統(tǒng)戰(zhàn)工作，也增強(qiáng)了做好社會組織工作的信心?！泵衩嗣藛T姜東是青島市市北區(qū)的一名律師，也是姜東律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人。自2014年入住青島市社會組織創(chuàng)益工場以來，他已參加過兩次青島市委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的培訓(xùn)班。

“開展社會組織統(tǒng)戰(zhàn)工作，重點(diǎn)是做其中有影響、有造詣的黨外代表人士的工作，也要發(fā)揮社會組織中領(lǐng)導(dǎo)班子成員和擔(dān)任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專職管理人員的作用，建設(shè)一支政治素質(zhì)好、有較大影響力、群眾認(rèn)同的代表人士隊伍，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。”山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部負(fù)責(zé)同志說。

社會組織在發(fā)展過程中聚集了大量優(yōu)秀黨外人士。據(jù)統(tǒng)計，社會組織中，以新社會階層為主體的黨外人士約占63%。

為此，山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部以發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)黨外代表人士為重點(diǎn)，分別對606個省級、442個市級、449個區(qū)級社會組織摸底，以主要負(fù)責(zé)人、班子成員和專職人員為重點(diǎn)，建立起1130人的省市區(qū)三級社會組織代表人士隊伍，實(shí)行動態(tài)管理。同時，加強(qiáng)與民政和業(yè)務(wù)主管部門協(xié)作，建立了共同物色培養(yǎng)的工作機(jī)制。

如今，山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部已將社會組織代表人士納入黨外人士教育培養(yǎng)總體規(guī)劃，并與省民政廳聯(lián)合舉辦三期330人參加的全省社會組織代表人士高端培訓(xùn)班，推動各試點(diǎn)市區(qū)對1000余名代表人士集中培訓(xùn)；舉辦“同心大講堂·進(jìn)社會組織”活動，組織代表人士參加專題座談會、山東統(tǒng)一戰(zhàn)線展、紅色教育基地、傳統(tǒng)文化教育基地等，并注重做好有影響黨外人士特別是黨外律師工作，不斷增進(jìn)政治共識。

除了以召開座談會、參觀考察、觀摩交流等形式搭建思想引導(dǎo)平臺外，山東省委統(tǒng)戰(zhàn)部還積極為社會組織統(tǒng)戰(zhàn)工作搭建參政議政平臺、服務(wù)社會平臺、宣傳推廣平臺，促進(jìn)其提高參與社會公共服務(wù)的能力，同時，將社會組織代表人士首次納入山東省優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者評選范圍，有效激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

有抓手

把統(tǒng)戰(zhàn)工作融入社會組織

在濟(jì)南市市中區(qū)社會組織創(chuàng)新園，記者走進(jìn)長城軍地統(tǒng)戰(zhàn)工作站的辦公室，一眼就看到了墻上掛著的“山東省長城軍地人才就業(yè)促進(jìn)中心統(tǒng)戰(zhàn)工作站管理制度”： 統(tǒng)戰(zhàn)工作站每季度向市中區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部匯報工作一次；統(tǒng)戰(zhàn)工作站負(fù)責(zé)每月召集統(tǒng)戰(zhàn)例會一次，研究總結(jié)日常統(tǒng)戰(zhàn)工作事宜，學(xué)習(xí)傳達(dá)統(tǒng)戰(zhàn)有關(guān)的理論政策、上級精神和業(yè)務(wù)知識，確定商議統(tǒng)戰(zhàn)重要問題和重大活動；不定期做好社會組織黨外代表人士聯(lián)誼交友工作……

工作站負(fù)責(zé)人告訴記者，“社會組織統(tǒng)戰(zhàn)工作站”成立以來，切實(shí)發(fā)揮了增強(qiáng)認(rèn)同、掌握動態(tài)、舉薦人才、做好服務(wù)的作用。

“試點(diǎn)期間，計劃建立社會組織統(tǒng)戰(zhàn)工作室3個，統(tǒng)戰(zhàn)工作站6個、統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)點(diǎn)10余個?！睗?jì)南市市中區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長蔣濟(jì)東說。

在重點(diǎn)聯(lián)系的社會組織中設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作室、工作站、服務(wù)點(diǎn)，健全統(tǒng)戰(zhàn)委員和統(tǒng)戰(zhàn)聯(lián)絡(luò)員隊伍，已成為山東各級統(tǒng)戰(zhàn)部門發(fā)揮社會組織作用，創(chuàng)新社會治理的重要抓手。

除此之外，省委統(tǒng)戰(zhàn)部還通過邀請代表人士參加協(xié)商會、座談會、“同心講壇”等活動，把統(tǒng)戰(zhàn)工作融入社會組織。

與此同時，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門也在積極探索抓手，充分發(fā)揮社會組織的作用，并取得一定實(shí)效。

例如，截至今年上半年，青島邀請社會組織代表人士參加市委市政府領(lǐng)導(dǎo)主持召開的協(xié)商會、座談會等重要會議和活動16次，提出意見建議30余件。組織56名社會組織代表人士參與27個地方法規(guī)的修改或制定，意見建議采納率達(dá)66%。由16名專業(yè)人士組成的“同心陽光調(diào)解中心”，為多個舊城改造項目免費(fèi)提供法律援助，成功化解糾紛160余件，實(shí)現(xiàn)“零”上訪，社會組織在促進(jìn)社會和諧中彰顯了價值。（張德海 馬寅秋 張雯寧）