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農民不會因為外出打工失去土地承包權
本報北京11月3日電 近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》明確規(guī)定,將土地承包經營權分為承包權和經營權,實行所有權、承包權、經營權分置并行。
農業(yè)部部長韓長賦今天在國務院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上表示,隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入推進,農村勞動力大量轉移進城,相當一部分農戶將土地流轉給他人經營,承包主體與經營主體分離。實行“三權分置”,能夠順應發(fā)展現代農業(yè)的趨勢和農戶保留承包權、愿意流轉經營權的需要。
但他同時強調,“農村人口多,農民舉家進城是少數,多數是年輕人在城市打工,父母、孩子在農村生活。特別是當前經濟下行壓力大的情況,城市的就業(yè)也不那么寬松。農民進城就業(yè),他沒有足夠穩(wěn)定的時候,還要保留他的承包地?!?/p>
韓長賦認為,“三權分置”很重要的一個核心問題是要保護農民的土地承包權。為此,農業(yè)部在農村全面開展了農民土地承包經營權的確權登記頒證。目前,已經有2545個縣(市、區(qū))開展確權工作,完成確權面積7.5億畝,接近家庭承包耕地面積的60%。
“‘確實權、頒鐵證’,讓農民放心,這個土地承包權是你的,而且是長久不變的。不會因為你出去打工了,這個權利就沒有了,使他放心地轉移就業(yè),同時使他放心地流轉土地?!表n長賦說,“在農民退出承包地的問題上,現在只有少部分農民有這個意愿。進城農民退出承包地,要有足夠長的歷史過程,我們要有足夠的歷史耐心?!?/p>
編輯:李敏杰
關鍵詞:承包 農民 土地