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從“搶開罰單”事件得到的啟示:畸形考核做法需修改

2016年11月14日 17:34 | 來源: 京華時報
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“搶開罰單”背后藏著什么鬼

是不是誤解,交警部門也不要辯解了。群眾雖然喜歡“吃瓜”但并非全是傻瓜。那些“放水養(yǎng)魚”式的罰款思維和相應(yīng)的指標考核做法,才真正影響了人民警察的形象。

日前,一段1分多鐘的短視頻在網(wǎng)上瘋傳。視頻內(nèi)容為河南南陽兩名交警為搶開罰單引發(fā)激烈爭執(zhí),其中年輕警員稱,“你開你的(罰單),我開我的……誰也不影響誰,都把任務(wù)完成了?!倍诰嚴锏牧硪幻瘑T則語帶粗口。當?shù)鼐?2日晚通報稱,已對涉事的兩名警員停止執(zhí)行職務(wù),責(zé)令做出深刻檢查。

為了平息輿情,南陽交警部門12日晚間發(fā)布通報稱,當事警員行為失當,言語粗俗,表述有誤,引起了群眾的誤解,影響了警隊形象。據(jù)稱,已將此事通報全體勤務(wù)民警,舉一反三,嚴格規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法行為,杜絕此類事件再次發(fā)生。

按上述說法,這起影響警隊形象的事件,其實只跟涉事警察的個人素質(zhì)有關(guān),故而要求屬下警員在今后的執(zhí)勤執(zhí)法行動中要“嚴格規(guī)范”,千萬不要再發(fā)生類似丟臉的事情了。這是典型的避重就輕、轉(zhuǎn)移視線。此事中,兩警員“行為失當,言語粗俗”倒是事實,但稱其“表述有誤,引起了群眾的誤解”,卻并非實事求是。年輕警察說得很清楚,你我各開各的罰單,井水不犯河水,“都把任務(wù)完成了”“如果開不來罰單回去則要挨罵”。這幾個意思被表述得明明白白,群眾哪里會誤解?

很明顯,事情的癥結(jié)在于交警部門給執(zhí)勤民警下了罰款指標。如果說他們倆“行為失當”,也沒有冤枉他們;但是失當之處卻并非他們上述所言,而在于沒搞清楚相互之間的地盤邊界就不說了,還把內(nèi)部矛盾暴露在了群眾面前,更有甚者泄露了罰款任務(wù)指標考核的秘密——雖然說這早已是公開的秘密了。

但是,公開的秘密也不能隨便說啊。難免有相當部分群眾并不知道那些秘密,偶爾聞之也將信將疑。這下好了,兩位警察當眾爭搶罰款資源,還告訴圍觀群眾我們都是有罰款任務(wù)的。這就是再權(quán)威不過的證實啊。但是在南陽交警部門看來,這樣的證實卻是“誤解”。

是不是誤解,交警部門也不要辯解了。群眾雖然喜歡“吃瓜”但并非全是傻瓜。他們很清楚,這事確實影響了警隊形象,但其中最主要的影響因素,卻并非他們“誤解”了倆警察的話,也不是倆警察“吃相太難看”,而是那種靠罰款維持警隊運轉(zhuǎn)的不規(guī)范做法。

說它不規(guī)范,是因為其思路與現(xiàn)代政府的治理初衷南轅北轍。現(xiàn)代政府治理社會,是憑借行政、法律手段去維持其正常運轉(zhuǎn)秩序。罰款當然屬于行政處罰手段之一,但是罰款的目的是要杜絕各類違章、違規(guī)、違法行為。如果某個地方治理有方、無款可罰,說明那里的政府工作卓有成效,應(yīng)予表彰獎勵。但是對那些將罰款當目的而非手段的地方而言,“無款可罰”反倒是“治理無方”,需要挨板子的。

要說“影響警隊形象”,那些“放水養(yǎng)魚”式的罰款思維和相應(yīng)的指標考核做法,才真正影響了人民警察的形象。某種意義上說,得感謝那兩位警察和圍觀群眾,正是他們的“合作”暴露了問題的實質(zhì)。希望有關(guān)部門不要掩耳盜鈴,必須正視事實,改弦易轍,回到正常的治理思路上來。

本報特約評論員朱達志

編輯:梁霄

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