“要加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源真正下沉到基層,提高基層醫(yī)療服務能力”。11月7日,云南省政協(xié)召開“加強基層臨床能力,突破分級診療瓶頸”專題協(xié)商會,省政協(xié)主席羅正富如是表示。省政協(xié)委員、專家學者與省政府相關(guān)部門負責人圍繞主題開展深入?yún)f(xié)商討論。

據(jù)介紹,該課題是云南省政協(xié)2016年十大重點協(xié)商專題之一。為讓專題協(xié)商深入細致,會前,省政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會聯(lián)合民盟云南省委、農(nóng)工黨云南省委組成聯(lián)合調(diào)研組,歷時8個月,深入云南省10個州市的21個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),對重點協(xié)商問題進行了調(diào)研。

云南省政協(xié)教科文衛(wèi)體委副主任杜克琳在介紹調(diào)研情況時談到,目前云南省分級診療存在著醫(yī)療資源配置和結(jié)構(gòu)不盡合理,基層醫(yī)療十分薄弱,政策配套和聯(lián)動政策差距較大等問題。要推動分級診療需要強化政府責任,突破統(tǒng)領(lǐng)不足瓶頸,著力強基層,突破基層臨床隊伍薄弱瓶頸,補短板,突破基層臨床管理瓶頸。

協(xié)商中,基層醫(yī)療技術(shù)隊伍薄弱,是調(diào)研組成員們共同的感受?！按罄硎续P儀鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院近幾年婦產(chǎn)科、內(nèi)科、外科和麻醉科骨干醫(yī)生連續(xù)流失,2010年前每年住院分娩500余例,如今每年勉強收治10余例平產(chǎn)分娩?！笔≌f(xié)常委、省政協(xié)教科文衛(wèi)體委副主任梅妍表示,醫(yī)療技術(shù)骨干流失嚴重已造成基層醫(yī)院無法開展外科手術(shù)。

“現(xiàn)在很多患者看病仍是跟著優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務資源走,而不是跟著報銷比例走。”省政協(xié)常委、昆明醫(yī)科大學第二附屬醫(yī)院院長馬林昆說,希望能夠進一步發(fā)揮醫(yī)保報銷的杠桿作用。

省政協(xié)委員、昆明醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院麻醉科教授衡新華表示,基層醫(yī)療衛(wèi)生資源缺口較大,特別是空編缺員與大量聘用臨時人員現(xiàn)象突出。“這部分人員缺乏認同感與歸宿感,服務質(zhì)量難以保證?！?/p>

參加會議的相關(guān)政府職能部門負責人,在聽取意見建議后,作出回應。

云南省衛(wèi)計委主任李瑪琳認為,本次協(xié)商問題找得準,原因分析透徹,見解獨到,對云南省衛(wèi)生計生部門加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務能力建設,做好分級診療具有很強的指導性、針對性和可操作性。將以此次重點專題協(xié)商會為契機,對提出的意見建議認真梳理歸類,逐條拿出方案和措施,推進工作落實。

省委編辦、省財政廳、省人社廳、省食藥監(jiān)局、省物價局等相關(guān)部門負責人表示:將進一步加強部門協(xié)作,繼續(xù)加大基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設力度,完善配套政策,努力提升基層衛(wèi)生服務能力和水平,引導患者分級合理就醫(yī),認真分析研究,努力提高全省人民群眾的健康水平和就醫(yī)滿意度,加快推進分級診療制度的建立和完善。

羅正富指出,要破解難題,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設,把優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源真正下沉到基層,提高基層醫(yī)療服務能力,努力突破統(tǒng)領(lǐng)不足、政策不完善、管理不健全等瓶頸,以政策為引導,堅持群眾自愿,使分級診療制度真正落地,更好地滿足人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務的需求與期盼。

云南副省長高峰代表省政府到會聽取協(xié)商意見并就各有關(guān)職能單位加強和改善工作提出要求。

云南省政協(xié)副主席羅黎輝主持會議,副主席楊嘉武、秘書長劉建華參加會議。