人民網(wǎng)北京11月15日電(記者 李婧)“減刑”“假釋”一直是備受關(guān)注的司法熱點(diǎn)，今天，最高法公布了有關(guān)減刑假釋的新司法解釋——《最高人民法院關(guān)于辦理減刑、假釋案件具體應(yīng)用法律的規(guī)定》，并召開新聞發(fā)布會(huì)對(duì)新司法解釋進(jìn)行介紹。針對(duì)實(shí)踐中一些罪犯減刑過快過多，實(shí)際執(zhí)行刑期偏短等問題，《規(guī)定》通對(duì)有期徒刑罪犯、無期徒刑罪犯、死刑緩期執(zhí)行罪犯、死刑緩期執(zhí)行限制減刑罪犯，在減刑起始時(shí)間、間隔時(shí)間、減刑幅度上做了相應(yīng)調(diào)整，以便有效的發(fā)揮刑罰的功能，同時(shí)新增對(duì)決定終身監(jiān)禁的貪污、受賄罪犯不得再減刑、假釋的規(guī)定。

“前些年，減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行工作中暴露出一些問題，尤其是一些‘有權(quán)人’‘有錢人’被判刑之后，減刑相對(duì)較快、假釋及暫予監(jiān)外執(zhí)行比例過高、實(shí)際服刑時(shí)間偏短，個(gè)別案件辦理違背法律及司法解釋規(guī)定，甚至暗藏徇私舞弊、權(quán)錢交易,對(duì)司法公正和司法公信的損害巨大，造成影響惡劣。”最高人民法院審監(jiān)庭的夏道虎庭長在新聞發(fā)布會(huì)上作了如上介紹，并表示為回應(yīng)人民群眾關(guān)切，最高法院迅速出臺(tái)了一系列貫徹舉措，比如建立職務(wù)犯罪罪犯減刑、假釋案件備案審查制度，建立監(jiān)督檢查長效機(jī)制，開通全國法院減刑假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng)，大力推動(dòng)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行審理工作更加規(guī)范、透明，有效提升了司法公信力，這次新出臺(tái)《規(guī)定》，就是要進(jìn)一步從實(shí)體上統(tǒng)一減刑、假釋案件的辦案理念、裁判尺度和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步落實(shí)中央關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋工作的部署。

夏道虎庭長還介紹，新出臺(tái)的《規(guī)定》充分體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，“對(duì)三類罪犯——職務(wù)犯罪的罪犯，金融犯罪的罪犯，黑社會(huì)組織犯罪的罪犯，在實(shí)體條件上從減刑的起始時(shí)間、間隔時(shí)間、減刑幅度方面都做了從嚴(yán)的規(guī)定。這樣規(guī)定就是要從實(shí)體上來解決過去部分‘有錢人’、‘有權(quán)人’減刑過快，假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行比例更高，實(shí)際執(zhí)行刑罰偏短的問題，我們從制度上予以規(guī)范。”但另一方面，對(duì)未成年罪犯、老年罪犯、患病罪犯、殘疾罪犯，《規(guī)定》在減刑標(biāo)準(zhǔn)上和假釋適用上依法適當(dāng)從寬掌握。

最高人民法院審監(jiān)庭滕偉副庭長在發(fā)布會(huì)上介紹，近年來最高法院為了規(guī)范“減假暫”工作，采取了一系列措施。比如，提出了“五個(gè)一律”工作要求，“五個(gè)一律”是指對(duì)職務(wù)犯罪罪犯、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪罪犯、金融犯罪罪犯等三類罪犯的減刑假釋暫予監(jiān)外案件審理工作，做到一律立案公示、一律公開開庭審理、開庭時(shí)一律邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員或者有關(guān)方面的代表參加旁聽，裁判文書一律上網(wǎng)公示，有違法違紀(jì)行為的，一律從重處理?！拔鍌€(gè)一律”工作要求的目的就是讓“暗箱操作”沒有空間，讓司法腐敗無處藏身。另外，還建立了原職務(wù)為副處級(jí)以上的職務(wù)犯罪罪犯的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院備案審查制度，要求原為縣處級(jí)罪犯的相關(guān)案件要報(bào)高級(jí)法院備案審查，原為廳局級(jí)以上罪犯的案件要報(bào)最高人民法院備案審查，目的是強(qiáng)化上級(jí)法院對(duì)下級(jí)法院對(duì)“減假暫”案件的指導(dǎo)和監(jiān)督。另外2014年最高法院還建立了“減假暫”案件典型案例定期發(fā)布制度。2015年2月，最高法院正式開通了全國法院減刑、假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng)，為“減假暫”案件提供了規(guī)范統(tǒng)一的立案公示、開庭公告、庭審公開、文書公布網(wǎng)上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全國“減假暫”案件的信息聯(lián)網(wǎng)。