據(jù)工業(yè)和信息化部網(wǎng)站消息，工業(yè)和信息化部近日發(fā)布《關(guān)于電信服務(wù)質(zhì)量的通告》，《通告》指出，三季度，工信部對(duì)12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心收到的通訊信息詐騙用戶舉報(bào)情況(涉詐騙投訴108019件)進(jìn)行通報(bào)，組織三家基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)涉及的號(hào)碼進(jìn)行核實(shí)，督促相關(guān)企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，對(duì)違規(guī)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。

一、 電信服務(wù)基本情況

(一)服務(wù)能力持續(xù)提升。截至三季度末，全國(guó)電話用戶總數(shù)達(dá)到15.32億戶，其中移動(dòng)電話用戶13.16億戶；固定寬帶接入用戶達(dá)到2.92億戶，其中8Mbps及以上用戶占比87%；移動(dòng)寬帶用戶達(dá)到8.85億戶，占比達(dá)67.3%，其中4G用戶維持高速增長(zhǎng)，1-9月凈增2.56億戶，總數(shù)達(dá)到6.86億戶。2016年度“寬帶中國(guó)”示范城市名單公示，確定了39個(gè)試點(diǎn)城市。

(二)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全暢通。三季度，全國(guó)電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，通信服務(wù)質(zhì)量整體穩(wěn)定，電話接通率、互聯(lián)網(wǎng)可接入率等符合《電信服務(wù)規(guī)范》指標(biāo)要求。三季度，通信行業(yè)周密部署，聚全行業(yè)之力圓滿完成G20杭州峰會(huì)通信保障工作，全力應(yīng)對(duì)了湖北、湖南、安徽、河北等地暴雨洪澇災(zāi)害和“莫蘭蒂”等臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，累計(jì)出動(dòng)應(yīng)急通信保障人員36.8萬人次、應(yīng)急車輛15.7萬臺(tái)次、發(fā)電油機(jī)17.3萬臺(tái)次，發(fā)送應(yīng)急短信息12.1億條，全力保障救災(zāi)指揮及公眾通信暢通。

(三)互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合。截至三季度，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)接入流量累計(jì)達(dá)62.1億吉比特，同比增長(zhǎng)122.7%；固定互聯(lián)網(wǎng)使用量保持較快增長(zhǎng)，固定寬帶接入時(shí)長(zhǎng)42.7萬億分鐘；智能手機(jī)出貨量持續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到3.71億部，同比增長(zhǎng)13.5%；物聯(lián)網(wǎng)終端用戶達(dá)到8761.7萬戶，同比增長(zhǎng)45.8%。進(jìn)一步推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域融合滲透，培育信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)能，帶動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)加快發(fā)展。

二、 電信用戶申訴舉報(bào)情況

(一)電信服務(wù)申訴情況。三季度，工業(yè)和信息化部及各省(自治區(qū)、直轄市)電信用戶申訴受理機(jī)構(gòu)共受理有關(guān)電信服務(wù)的申訴22719人次，環(huán)比下降1.9%；季度百萬用戶申訴率為12.5人次，環(huán)比下降0.4人次。網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量類申訴占比26.9%，環(huán)比上升2.4%，用戶主要反映固定寬帶上網(wǎng)和無線信號(hào)覆蓋問題；用戶服務(wù)類申訴占比42.4%，環(huán)比上升2.0%，用戶主要反映投訴后，企業(yè)處理不及時(shí)不到位的問題；收費(fèi)爭(zhēng)議類申訴占比30.7%，環(huán)比下降4.4%。

各級(jí)申訴受理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)用戶申訴進(jìn)行了調(diào)查、調(diào)解，有效維護(hù)了電信用戶合法權(quán)益。

(二)垃圾短信舉報(bào)情況。三季度，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心受理有效垃圾短信舉報(bào)29818件次，同比下降35.5%，環(huán)比下降21.5%。其中“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”垃圾短信舉報(bào)16147件次，同比下降54.9%，環(huán)比下降12.6%；移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)垃圾短信息共計(jì)5040件次，環(huán)比下降32.8%；“端口類”垃圾短信舉報(bào)8631件次，同比下降17.4%，環(huán)比下降28.3%。相關(guān)垃圾短信舉報(bào)已轉(zhuǎn)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)、移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)，采取為用戶屏蔽信息、發(fā)送號(hào)碼納入黑名單、停短信功能等方式進(jìn)行處置。

(三)不良手機(jī)應(yīng)用舉報(bào)情況。三季度，12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心共接到不良手機(jī)應(yīng)用有效舉報(bào)350544件次，同比上升205.8%，環(huán)比上升35.4%。通過“安全百店”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合應(yīng)用商店、安全檢測(cè)廠商對(duì)其中存在問題的1057款不良手機(jī)應(yīng)用進(jìn)行了下架處理。

三、 電信服務(wù)監(jiān)管情況

工業(yè)和信息化部對(duì)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)用戶實(shí)名登記工作進(jìn)行了暗訪和抽測(cè)。共暗訪了26家移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)109個(gè)營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)的新入網(wǎng)電話用戶實(shí)名登記工作，發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為的網(wǎng)點(diǎn)37個(gè)，違規(guī)比為33.9%，比2016年1月份抽查降低了11個(gè)百分點(diǎn)；共抽測(cè)了8家移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售企業(yè)的實(shí)名登記信息合規(guī)率，其中分享通信為91.30%，話機(jī)世界為95.48%，遠(yuǎn)特通信為95.95%，迪信通為96.46%，海航信息為98.28%，蘇州蝸牛為99.53%，小米科技為99.59%，愛施德為99.73%。

《通告》提到，工業(yè)和信息化部召開電視電話會(huì)議，部署規(guī)范秋季校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序相關(guān)工作。會(huì)議要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，守法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，堅(jiān)決杜絕校園電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)不正之風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)電話實(shí)名制，切實(shí)保障用戶合法權(quán)益，維護(hù)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)秩序。

工業(yè)和信息化部召開防汛通信保障工作會(huì)議，做好防汛通信保障工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員、再落實(shí)。

《通告》稱，三季度，工業(yè)和信息化部組織對(duì)50家手機(jī)應(yīng)用商店的應(yīng)用軟件進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)軟件29款，涉及違規(guī)收集使用用戶個(gè)人信息、惡意“吸費(fèi)”、強(qiáng)行捆綁推廣其他無關(guān)應(yīng)用軟件等問題。組織對(duì)三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和168家增值電信企業(yè)399項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)11項(xiàng)增值業(yè)務(wù)存在問題，涉及資費(fèi)提示不清晰、業(yè)務(wù)內(nèi)容更新不及時(shí)、業(yè)務(wù)內(nèi)容與名稱不符、業(yè)務(wù)無法使用等，已督促整改。

工業(yè)和信息化部、各省(自治區(qū)、直轄市)通信管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及侵害電信用戶合法權(quán)益的行為進(jìn)行責(zé)任追究，問責(zé)督辦20件次，查處違規(guī)電信企業(yè)27家次。

三季度，工業(yè)和信息化部對(duì)12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心收到的通訊信息詐騙用戶舉報(bào)情況(涉詐騙投訴108019件)進(jìn)行了通報(bào)，組織三家基礎(chǔ)電信企業(yè)對(duì)通報(bào)中涉及的號(hào)碼進(jìn)行了核實(shí)，督促相關(guān)企業(yè)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改，對(duì)違規(guī)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。同時(shí)，工業(yè)和信息化部對(duì)北京電信、廣東電信、福建電信、江蘇移動(dòng)、廣東移動(dòng)、北京聯(lián)通、安徽聯(lián)通等舉報(bào)量較高的省級(jí)基礎(chǔ)電信企業(yè)主管負(fù)責(zé)人員進(jìn)行了約談。