11月7日，全國人大常委會全票通過了對香港基本法第一百零四條的解釋。這一解釋明確了香港相關(guān)公職人員宣誓的要求與條件，闡明了原則和要素，劃下了政治紅線，充分體現(xiàn)了中央政府依法治港、反對“港獨”的堅定信心和立場，充分體現(xiàn)了包括香港同胞在內(nèi)的全體中國人民維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的堅強意志。這次釋法有利于“一國兩制”方針和基本法在香港的正確實施，對保持香港長期繁榮穩(wěn)定有著非常重要和深遠的意義。作為一名曾經(jīng)長期從事香港工作的黨員，我對全國人大常委會的釋法感到由衷的高興，表示堅決的擁護。

主動釋法 給香港反動勢力以震懾

全國人大常委會對香港基本法的解釋權(quán)來自《中華人民共和國憲法》和香港基本法。根據(jù)基本法第158條，該法的解釋權(quán)屬于全國人大常委會。因此，全國人大常委會的釋法權(quán)事實上也是香港司法制度的一部分。全國人大常委會依法主動就香港《基本法》第104條進行解釋,是對“港獨”分子公然沖擊“一國”底線、挑戰(zhàn)中央權(quán)威、踐踏民族尊嚴惡劣行徑的有力回擊，有力維護了“一國兩制”和國家主權(quán)安全，有力維護了香港法治秩序。這一解釋明確規(guī)定相關(guān)公職人員“就職時必須依法宣誓”。宣誓人故意宣讀與法定誓言不一致的誓言或者以任何不真誠、不莊重的方式宣誓，都屬于拒絕宣誓，所作宣誓無效，宣誓人即喪失就任該條所列相應(yīng)公職的資格。對不符合本解釋和香港特別行政區(qū)法律規(guī)定的宣誓，應(yīng)確定為無效宣誓，并不得重新安排宣誓。宣誓人必須嚴格遵守法定誓言。這一解釋的覆蓋面包括了香港特區(qū)行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員，對他們今后的宣誓行為及就任后對誓言的遵守，都具有法定約束力。從而有效阻斷“港獨”分子進入香港立法機關(guān)的道路。根據(jù)全國人大常委會釋法，已經(jīng)當(dāng)選但在宣誓時“玩火”的幾位“港獨”候任議員，將喪失議員資格。這幾個人可謂搬起石頭砸自己的腳。同時對其他幾位曾玩弄宣誓的立法議員也是震懾，一旦他們再敢“玩火”，法律的武器將會讓他們吃到苦頭。

果斷出手 給港人國家觀念的教育

盡管香港回歸已近20年，但許多港人國家觀念十分薄弱。從梁頌恒、游蕙禎、劉小麗等人當(dāng)選立法會議員可見一斑?；貧w以來，在香港只講“兩制”不講“一國”的情況經(jīng)常出現(xiàn)。正如全國人大基本法委主任李飛同志所指出的，香港有些貌似法律權(quán)威的人，從基本法制定的時候就散布歪理邪說，基本法實施以后這么多年繼續(xù)進行肆意歪曲，造成了“輿論陷阱”，就是講“只要人大釋法就是干預(yù)香港的司法獨立”。有些人還要人大自我約束，權(quán)力不要用盡。這哪里是“一國”下的“兩制”，完全是企圖將香港這“一制”凌駕在國家之上。因此，李飛同志說：“我們講權(quán)力必須要用，這是職責(zé)?！边@次，全國人大常委會在“港獨”分子猖獗之時，果斷出手，事例抓得準(zhǔn)、機會抓得好，相信會讓港人看到國家的力量。這對反動分子是個沉重打擊，對愛國愛港力量是一個巨大鼓舞，對中間搖擺者是一個深刻的教育。所以說，這次全國人大常委會主動釋法，教育意義非常重大。

劃下紅線 彰顯我依法治港信心

習(xí)近平總書記在十八屆四中全會上提出了全面推進依法治國的總目標(biāo)，他指出：“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治?！边@次釋法，充分彰顯我依法治港的決心和信心。根據(jù)釋法精神，一方面宣誓須包含法定內(nèi)容，也就是參選或出任基本法104條所列公職人員必須擁護中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國香港特別行政區(qū)。另一方面釋法還規(guī)定，依法宣誓是公職人員作出的法律承諾，具有法律約束力，宣誓人必須真誠信奉并嚴格遵守法定誓言，否則需依法承擔(dān)法律責(zé)任。香港特區(qū)必須由“愛國者”為主體的隊伍來治理。所謂“愛國者”的標(biāo)準(zhǔn)，就是鄧小平同志所指出的：尊重自己的民族，誠心誠意擁護祖國恢復(fù)行使對香港的主權(quán)，不損害香港的繁榮和穩(wěn)定。如果實現(xiàn)了這樣的目標(biāo)，香港就能實現(xiàn)長期繁榮穩(wěn)定。這是我們一直的希望，但實現(xiàn)起來卻不易。這中間的重要原因就是缺乏法律上嚴格把關(guān)。此次人大釋法劃下了政治紅線，相信對以愛國者為主體的港人治港目標(biāo)的實現(xiàn)具有重要的現(xiàn)實和歷史意義。（作者：中央統(tǒng)戰(zhàn)部退休干部李新樂）