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馬拉喀什氣候大會(huì)有喜有憂(yōu)
新華社摩洛哥馬拉喀什11月16日電 綜述:馬拉喀什氣候大會(huì)有喜有憂(yōu)
新華社記者王麗娜 周玥 黃靈
聯(lián)合國(guó)馬拉喀什氣候大會(huì)閉幕在即。16日,中國(guó)代表團(tuán)第一副團(tuán)長(zhǎng)、外交部副部長(zhǎng)劉振民接受新華社記者采訪時(shí)表示,希望與會(huì)各方能夠著眼大局和未來(lái),盡早達(dá)成“平衡全面”的行動(dòng)聲明。
分析人士認(rèn)為,作為氣候變化《巴黎協(xié)定》正式生效后的首次大會(huì),馬拉喀什大會(huì)的結(jié)果將對(duì)此后數(shù)年的氣候談判產(chǎn)生決定性影響,切實(shí)檢驗(yàn)各方承諾的效力和可信度。
巴黎協(xié)定》生效奠定良好基礎(chǔ)
本月4日,對(duì)2020年后全球應(yīng)對(duì)氣候變化做出安排的《巴黎協(xié)定》正式生效。協(xié)定從達(dá)成到生效之快,在全球治理中堪稱(chēng)典范,體現(xiàn)了國(guó)際合作中摒棄“零和博弈”狹隘思維;也表明綠色低碳發(fā)展方向已成為大勢(shì)所趨,顯示出全球?qū)夂蛑卫淼钠惹衅谕?/p>
截至本月15日,已有109個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了這一協(xié)定,這些國(guó)家的溫室氣體排放量超過(guò)全球總排放量的75%。
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在出席馬拉喀什氣候大會(huì)高級(jí)別會(huì)議時(shí)說(shuō),《巴黎協(xié)定》得到了各國(guó)鼎力支持,這是因?yàn)楦鲊?guó)都意識(shí)到,謀求共同利益是維護(hù)本國(guó)利益的最佳保障。
《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)帕特里夏·埃斯皮諾薩說(shuō),《巴黎協(xié)定》生效表明應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)正加速落實(shí),這將有助于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。他表示,應(yīng)對(duì)全球氣候變化,仍面臨資金、技術(shù)等諸多難題,本次大會(huì)將提供機(jī)會(huì),落實(shí)《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)和雄心。
大國(guó)發(fā)揮引領(lǐng)作用
全球氣候治理需要強(qiáng)有力的國(guó)際合作。在馬拉喀什大會(huì)上各國(guó)代表廣泛認(rèn)為,大國(guó)在氣候問(wèn)題上勇于承擔(dān)國(guó)際責(zé)任,在推動(dòng)全球氣候談判、促進(jìn)新氣候協(xié)議落實(shí)等方面發(fā)揮了引領(lǐng)性作用。
作為世界兩大經(jīng)濟(jì)體和排放國(guó),中美兩國(guó)在努力推動(dòng)落實(shí)《巴黎協(xié)定》中彰顯大國(guó)責(zé)任,也成為新型大國(guó)關(guān)系在氣候合作上的體現(xiàn)。
早前,中美兩個(gè)大國(guó)都做出了自己的減排承諾。中國(guó)提出二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早達(dá)峰,單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%至65%等自主行動(dòng)目標(biāo)。美國(guó)承諾到2025年在2005年的基礎(chǔ)上減排溫室氣體26%至28%。
馬拉喀什氣候變化大會(huì)主席、摩洛哥外交與合作大臣薩拉赫丁·邁祖阿爾贊賞中國(guó)設(shè)立氣候變化南南合作基金,認(rèn)為通過(guò)項(xiàng)目解決實(shí)際問(wèn)題反映出南南合作務(wù)實(shí)的特征。他呼吁發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)以合作心態(tài),共同發(fā)聲,解決共同問(wèn)題。
法國(guó)總統(tǒng)奧朗德呼吁下一屆美國(guó)政府尊重美方在《巴黎協(xié)定》中作出的承諾。他說(shuō),《巴黎協(xié)定》符合所有人利益。作為世界最大經(jīng)濟(jì)體,美國(guó)遵守已作出的承諾不僅是責(zé)任,也符合受氣候變化影響的美國(guó)人民的利益,因?yàn)闆](méi)有一個(gè)國(guó)家面對(duì)氣候變化能獨(dú)善其身。
責(zé)任還需精準(zhǔn)細(xì)化
如今應(yīng)對(duì)氣候變化已經(jīng)成為世界各國(guó)共識(shí),但多邊談判進(jìn)程艱難曲折,各方利益博弈激烈復(fù)雜。
中國(guó)代表團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)謝極說(shuō),在圍繞一些技術(shù)性和程序性議題談判時(shí),發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家呈現(xiàn)不同態(tài)度。他認(rèn)為,只有堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,才能體現(xiàn)各方利益。
根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”,發(fā)達(dá)國(guó)家相比發(fā)展中國(guó)家應(yīng)承擔(dān)更多義務(wù)?!栋屠鑵f(xié)定》規(guī)定,發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)為發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)等方面的支持。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家曾承諾,到2020年實(shí)現(xiàn)每年向發(fā)展中國(guó)家提供1000億美元應(yīng)對(duì)氣候變化支持資金的目標(biāo),但迄今尚未明確履行上述承諾的時(shí)間表和路線圖。
“我們希望發(fā)達(dá)國(guó)家把向發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)的支持落實(shí)到位,讓發(fā)展中國(guó)家看得見(jiàn)、摸得著,”中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華說(shuō)。
他說(shuō),不少發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在積極努力籌措資金?!艾F(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是,1000億美元里面要區(qū)分清楚,哪些是新的、額外的、專(zhuān)門(mén)為支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的資金,而不是重復(fù)計(jì)算的資金”。
分析人士指出,各國(guó)在促成《巴黎協(xié)定》簽署和生效過(guò)程中展現(xiàn)出了應(yīng)對(duì)全球氣候變化的意愿,但后續(xù)落實(shí)還需要各方繼續(xù)釋放共同應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的政治意愿以及轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的智慧和勇氣,為推動(dòng)建立公平有效的全球應(yīng)對(duì)氣候變化機(jī)制、實(shí)現(xiàn)更高水平全球可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建合作共贏的國(guó)際關(guān)系作出切實(shí)努力。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:馬拉喀什 馬拉喀什氣候大會(huì)
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