岳陽樓托管，主管部門不能托而不管，要對岳陽樓進行實時的監(jiān)察與保護。

近日，岳陽樓將被企業(yè)托管的消息在當?shù)剌浾搱稣ㄩ_了鍋，當?shù)囟鄠€自媒體公號發(fā)文質(zhì)疑，而當?shù)刂鞴懿块T官員證實傳言非虛。

范仲淹的《岳陽樓記》可以說是家喻戶曉，正是在這篇文章里，范仲淹提出了“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的崇高道德理想。無論在歷史還是當下國人心中，岳陽樓都擁有著顯著的地位，它承載著深厚的文化底蘊。作為國家重點文保單位，對岳陽樓的任何處置都會牽動人心。

對于文化遺產(chǎn)的管理和開發(fā)歷來存在兩種模式，一是民間主導，一是政府主導。實際上，近年來，國內(nèi)也開始大量引進市場力量對文化遺產(chǎn)進行旅游開發(fā)。比較著名的是湖南鳳凰，該縣8個文化旅游景區(qū)50年的經(jīng)營權(quán)，被以9.36億元高價出售。引入市場力量開發(fā)文化旅游資源，若管理得當，對提升基礎設施、服務質(zhì)量、宣傳效果等都很有益處。

但文化資源旅游開發(fā)是把雙刃劍，過度開發(fā)導致文物、遺跡破壞的例子不勝枚舉。張家界武陵源曾被搞得遍體鱗傷，修建所謂“賓館城”、“天下第一梯”、“天上街市”；武當山古建筑群轉(zhuǎn)讓給私立武術(shù)學校，監(jiān)管視察，導致大火。前車之鑒，人們對岳陽樓的托管之憂并非沒有根據(jù)。

在相關(guān)的旅游開發(fā)項目已經(jīng)普遍實行的情況下，對于文物古跡經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，更重要的問題不是應不應該，而是，引入新的管理機制之后，如何對文物進行有效的保護。根據(jù)國家文物保護相關(guān)法規(guī)，文物所有權(quán)主體同時承擔對文物的保護責任，并且，這種責任，還是比較嚴格的：造成文物破壞的要承擔一定的責任，情節(jié)嚴重者，甚至要承擔刑責。

現(xiàn)在的問題在于，當文物的經(jīng)營權(quán)被托管，相應的責任是否也要一起轉(zhuǎn)移。如果，將經(jīng)營權(quán)與安全責任分離，市場主體負責開發(fā)，原有管理部門負責安全。這樣會出現(xiàn)一個權(quán)責不匹配的問題，既然不承擔安全責任，則經(jīng)營當中不負責任的風險將大大增加。實際上，在操作中，經(jīng)營者作為現(xiàn)實的管理者也會承諾按照相關(guān)法規(guī)保護文物，并且出現(xiàn)問題也要承擔同樣嚴重的責任。

可是，即使如此，現(xiàn)實中，開發(fā)破壞的案例仍然時有發(fā)生。究其原因，很多情況都是因監(jiān)管缺席，托管之后甩手。文物托管，主管部門不能托而不管，應該探索更及時、有效監(jiān)管模式，比如，托管后不要全身而退，比如設置專職監(jiān)察員等，對文物安全保護進行實時監(jiān)察。