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中美商界人士呼吁美國加大外國投資審查透明度
中新社華盛頓11月21日電 (記者 張蔚然 刁海洋)中國國際商會(huì)、中國貿(mào)促會(huì)駐美國代表處和華盛頓中國投資中心21日在華盛頓共同舉辦“投資美國推介研討會(huì)”,討論美國投資政策、跨境審查障礙和投資風(fēng)險(xiǎn)防范等議題。與會(huì)多位人士呼吁中企積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)美國對(duì)外資的審查,與此同時(shí),美國外國投資委員會(huì)(CFIUS)也應(yīng)加強(qiáng)自身透明度。
中國貿(mào)促會(huì)駐美國代表處總代表趙振格在會(huì)上表示,作為世界上最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體,在西方反全球化傾向抬頭背景下,中美兩國之間的貿(mào)易局勢(shì)有時(shí)略顯緊張,但雙方的緊密聯(lián)系毋庸置疑。
他介紹,2013年中國對(duì)美直接投資歷史上首次超過美國對(duì)華投資流量,這是中美雙向投資格局發(fā)生重大變化的開端。另一方面,2015年美國吸引外資總額3840億美元,中國實(shí)際所占的比重僅4%,但美國國會(huì)等機(jī)構(gòu)對(duì)中國資金涌入的警惕感仍根深蒂固。
前瞻兩國投資合作,趙振格認(rèn)為隨著美國政府未來完成換屆,中美關(guān)系也將翻開新的一頁,相信合作仍是兩國工商界的共識(shí)。
華盛頓中國投資中心總裁墨博(Bill Black)說,從歷史上看,無論誰當(dāng)選美國總統(tǒng),都會(huì)意識(shí)到中美關(guān)系的重要性,會(huì)讓有關(guān)措辭變得更加溫和穩(wěn)健,換屆不會(huì)給兩國經(jīng)貿(mào)投資關(guān)系帶來顯著負(fù)面影響。
但他提醒,近來美國國內(nèi)一些趨勢(shì)值得關(guān)注,如國會(huì)下設(shè)的一些機(jī)構(gòu)建議擴(kuò)大CFIUS職權(quán)范圍,這或許會(huì)給投資合作帶來影響。
隨著越來越多中企選擇在美投資,它們面臨CFIUS關(guān)于交易是否威脅美國國家安全的審查。CFIUS官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,從2013年至2015年,中國連續(xù)3年成為受轄交易數(shù)量最大的申報(bào)國,其中絕大多數(shù)是自愿申報(bào)。
對(duì)此,趙振格建議,一方面中國企業(yè)需盡早做好合規(guī)工作,找好行業(yè)切入點(diǎn),另一方面CFIUS也需改善審查透明度、或增加對(duì)法律法規(guī)的解釋,讓外國投資者更多了解美國的監(jiān)管,讓企業(yè)明白CFIUS并非不可逾越的障礙。
京東集團(tuán)副總裁馬健榮對(duì)記者說,CFIUS的審查目的不是要增加中美之間的隔閡,而是要推動(dòng)健康、有益和建設(shè)性合作,該機(jī)構(gòu)應(yīng)加快改善其開放和包容性。對(duì)于中企來說,要學(xué)習(xí)用美國思維方式和法律體系解決在美投資遇到的問題。
墨博認(rèn)為,CFIUS秘密審查的初衷是保護(hù)公司信息不外泄、交易不被破壞,也批準(zhǔn)了絕大多數(shù)經(jīng)其審查的交易,但現(xiàn)在一些公司對(duì)CFIUS感到沮喪,很多情況下不知道交易為何被否決,外界認(rèn)識(shí)到CFIUS需展現(xiàn)更多透明度。
對(duì)于美國政府換屆后CFIUS的運(yùn)作,美國Baker McKenzie律所合伙人亨特(Rod Hunter)表示,美國是個(gè)法治國家,關(guān)于投資和貿(mào)易的很多事項(xiàng)都已根植于法律體系,外國投資的審查過程和合規(guī)要求不會(huì)因換屆發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。(完)
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:中美商界人士 加大 外國投資審查透明度