全年減稅5000億幾乎板上釘釘 營改增,利好“減”出來

稅制改革的每一步,都彰顯著國家治理的新高度。

作為深化財稅改革的“重頭戲”,營改增從2012年在上海開始試點,到今年5月1日起在全國全面推開,已經(jīng)走了5個年頭。如今,這場影響深遠的稅制改革,交出了一份亮麗的“成績單”。更重要的是,營改增作為供給側結構性改革的重要舉措,對我國經(jīng)濟轉型升級發(fā)揮了積極作用,為經(jīng)濟保持中高速增長、邁向中高端水平打下堅實基礎。

減稅規(guī)模呈逐步擴大態(tài)勢

在當前經(jīng)濟下行壓力下,減稅是營改增帶給企業(yè)最直接的利好。

11月18日,國家稅務總局黨組書記、局長王軍帶隊到上海調(diào)研營改增試點工作,并與試點行業(yè)企業(yè)代表座談。他最關心的是企業(yè)的減稅情況如何?營改增推進過程中還有哪些堵點、痛點?

上海海侖賓館負責人表示,今年5月實施營改增以來,賓館已累計減稅140多萬元,企業(yè)運營成本明顯降低,經(jīng)營效益和內(nèi)部管理都越來越好。

交通銀行、中國人保上海分公司、上海對外服務有限公司、學而思進修學校的負責人表示,全面營改增推開初期,企業(yè)面臨一些熟悉和適應新稅制的壓力,隨著對金融類企業(yè)、人力資源密集型企業(yè)后續(xù)營改增政策的明確,稅務部門加強納稅輔導,企業(yè)稅負明顯下降。

上海市稅務局局長過劍飛介紹,全面實施營改增以來,企業(yè)減負效應逐步擴大。截至9月,生活服務、金融、建筑、房地產(chǎn)四大行業(yè),累計全部實現(xiàn)減負。其中,生活服務業(yè)減負規(guī)模最大;金融業(yè)減負位居第二,按照26個小行業(yè)的劃分口徑,金融業(yè)項下的4個小行業(yè)稅負也已全部下降。此外,下游抵扣持續(xù)增加,增值稅抵扣鏈條進一步完善。僅“新增不動產(chǎn)”抵扣因素就減負8.8億元。

國家稅務總局的最新數(shù)據(jù)顯示:今年1—9月,營改增累計減稅達3267億元,所有行業(yè)稅負只減不增的目標順利實現(xiàn);而且,減稅規(guī)模呈逐步擴大態(tài)勢,全年減稅5000億元也幾乎是“板上釘釘”。

投資多抵扣稅款就多

營改增全面推開,實現(xiàn)了增值稅對貨物和服務的全覆蓋,徹底打通了增值稅抵扣鏈條,在減輕企業(yè)負擔的同時,對穩(wěn)定經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用。

“營改增全面推開,讓松鶴樓這棵老樹開出新枝,預計今年將是松鶴樓史上經(jīng)濟效益最好的一年?！碧K州松鶴樓餐飲管理有限公司總經(jīng)理趙羅平說,松鶴樓今年營收預計達到4.5億—5億元,減稅高達1600多萬元,公司全年盈利達到2500萬元以上。公司目前開設了5家“松鶴樓小館”,今年3、4月份仍然虧損,10月份就扭虧為盈了。到2019年,松鶴樓預計將在全國開設100家這樣的門店。

不僅是新納入試點的行業(yè)加快了發(fā)展腳步,營改增對其他行業(yè)的積極影響也十分明顯。山東玫德集團是一家民營企業(yè),今年投資3億元在平陰縣建設瑪鋼科技園二期工程,全部采用自動化加工生產(chǎn)線和智能物流系統(tǒng),延伸了產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。其中,基建投資將達5000萬元,預計減稅達500余萬元。以500萬元的減稅,撬動2億利稅的項目建設,這正是營改增的魅力所在。

國家稅務總局公布的數(shù)據(jù)顯示:進入8月份,重點稅源民營企業(yè)投資增速大幅加快,達到33.5%,首次超過國有企業(yè)投資增幅,且創(chuàng)單月增幅新高?！盃I改增全面推開所釋放的減稅紅利,為經(jīng)濟增長添新動力,契合了供給側改革的內(nèi)在要求。”稅務總局稅收科學研究所所長李萬甫認為。

推動技術進步與創(chuàng)新

許多企業(yè)發(fā)現(xiàn),營改增帶給自己的遠不只是減稅,更是轉型升級之路。

營改增全鏈抵扣的實現(xiàn),有力推動了技術進步與創(chuàng)新。作為全球最大建筑工程承包商之一,中國中鐵加大了對相關固定資產(chǎn)和服務的采購量,短短6個月,已經(jīng)實現(xiàn)抵扣進項稅額404.8萬元,使企業(yè)裝備及工程向著科技化、現(xiàn)代化的水平邁進。

“機械設備裝備水平的提高帶來的是作業(yè)人員減少,人工費支出降低,資產(chǎn)結構加速優(yōu)化,形成減稅降負的良性循環(huán),讓我們在市場上更具有競爭力。” 中國中鐵總裁張宗言認為,從長遠看,營改增必將提升企業(yè)管理水平,促進創(chuàng)新發(fā)展,加速轉型升級。

山西省國稅局局長胡軍介紹,他們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),營改增全面推開,讓建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)發(fā)生了深刻變化。為適應新稅制,建筑企業(yè)努力調(diào)整和改進經(jīng)營模式,加強內(nèi)控建設和財務管理,向規(guī)范化、工業(yè)化、現(xiàn)代化躍升。而且,這一變化正在向上下游產(chǎn)業(yè)鏈傳導,由勞動密集型粗放低效產(chǎn)業(yè),向規(guī)?；s型質(zhì)量效益產(chǎn)業(yè)轉型。

“增值稅抵扣鏈條的打通,有力促進了企業(yè)分工細化和技術進步,鼓勵企業(yè)加大設備采購和研發(fā)投入力度,對促進整個經(jīng)濟鏈條良性運轉都將發(fā)揮重要作用。”西南財經(jīng)大學教授湯繼強認為。

江蘇常州科研試制中心有限公司是一家專業(yè)從事煤炭設備研發(fā)與制造的高新技術企業(yè),公司法人代表姜漢軍說:“人力外包成本抵扣,大大降低了企業(yè)的經(jīng)營成本,每年可減稅190多萬元。這為我們由傳統(tǒng)的制造業(yè)向‘制造+服務’轉型,提供了有力支撐?！?/p>

數(shù)據(jù)顯示,營改增試點以來,我國經(jīng)濟結構持續(xù)優(yōu)化:第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重由2012年的45.5%逐年提高到2015年的50.5%,首次占據(jù)中國經(jīng)濟半壁江山。今年前三季度,第三產(chǎn)業(yè)稅收同比增長8.2%,快于第二產(chǎn)業(yè)增速7.2個百分點,占全部稅收的比重為57.3%。

值得關注的是,以互聯(lián)網(wǎng)和相關服務、軟件和信息技術服務業(yè)為代表的“互聯(lián)網(wǎng)+”核心行業(yè),均呈現(xiàn)了快速發(fā)展的態(tài)勢,前三季度稅收同比分別增長11.2%和39.8%,延續(xù)了去年以來的高增長態(tài)勢,我國經(jīng)濟結構轉型升級效果持續(xù)顯現(xiàn)。