中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江11月23日在成都就制定民法總則召開座談會。全國人大代表，九三學(xué)社中央委員、法律專門委員會主任，北京信利律師事務(wù)所首席合伙人閻建國出席會議并建言。

閻建國說，民法總則作為統(tǒng)領(lǐng)民法典基礎(chǔ)規(guī)則，應(yīng)注重民法體系的構(gòu)架和完善，充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展變化及趨勢，增強前瞻性。閻建國就此提出7點建議。一是突出保護民事權(quán)利核心立法價值。明確民法作為民商事法律關(guān)系立法的基本法地位，將民事權(quán)利行使邊界與保護，即行使民事權(quán)利不得損害他人合法權(quán)利、尊嚴及自由規(guī)定在基本原則中，規(guī)定尊重他人人格尊嚴、權(quán)利自由，倡導(dǎo)規(guī)則意識和契約精神等積極行為模式，盡量少的勿為模式。二是明確法人性質(zhì)的非法人組織地位。三是賦予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織民事主體地位，符合條件的可以取得法人資格。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織是除國家以外對土地擁有所有權(quán)的唯一組織體，應(yīng)明確其性質(zhì)的功能、成員權(quán)利義務(wù)保護及其他相關(guān)配套制度設(shè)計，與農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策相匹配，更好促進農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)。四是將民事權(quán)利行使的基礎(chǔ)規(guī)則以法律條文明確規(guī)定。重視民商事法理精神和邏輯在法典制定中指導(dǎo)作用，將一些最基本法理和原則體現(xiàn)在法律條文中；開放式羅列民事權(quán)利，為將來可能產(chǎn)生新的權(quán)利留出空間，將權(quán)利行使再進一步細化；以單獨法條規(guī)定權(quán)利保護制度，肯定自力救濟，明確公權(quán)力救濟途徑，突出對權(quán)利保護的重視及其在民法總則的地位和作用。五是將民事訴訟時效修改為四至五年。堵塞“老賴”鉆法律的空子，以更好保護債權(quán)人利益，助力誠信社會建設(shè)。六是取消民法總則草案中個體工商戶的概念。個體工商戶是改革開放初期特殊產(chǎn)物，帶有一定歧視色彩，隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，公司等企業(yè)組織形式日趨穩(wěn)定健全，《公司法》《合伙企業(yè)法》等相關(guān)法律規(guī)定已經(jīng)能滿足相應(yīng)盈利組織需要。七是打造陽光透明立法體系。擴大民法典征求意見范圍，廣泛聽取法學(xué)家、教授、研究員、法官、律師以及人大代表、政協(xié)委員等的意見，加快編纂《民法典》。制定編纂時間表，加快編纂速度，提高《民法典》科學(xué)化、系統(tǒng)化、民主化水平。

全國人大法律委員會主任喬曉陽、副主任李適時、委員沈春耀、信春鷹（女），全國人大常委會法制工作委員會副主任張榮順，中共四川省委書記、省人大常委會主任王東明，四川、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、貴州、云南、西藏、重慶等11個省級人大常委會主任、副主任，全國、省市人大代表及工作人員40余人出席座談會。