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兩高出臺司法解釋規(guī)范非法采礦刑事案件辦理

2016年11月30日 11:12 | 來源:最高檢網(wǎng)站
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最高人民法院、最高人民檢察院日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》(下稱《解釋》)。按照《解釋》,未依據(jù)有關(guān)規(guī)定取得相關(guān)許可證,在河道管理范圍內(nèi)采砂,情節(jié)嚴重的,以非法采礦罪定罪處罰。

《解釋》共十六條,主要包括三方面內(nèi)容:一是非法采礦罪、破壞性采礦罪的定罪量刑標準;二是非法采砂行為的定性處理和入罪標準;三是礦產(chǎn)資源犯罪所涉及的從重處罰、單位犯罪、共同犯罪、術(shù)語界定、價值認定等實體問題和違法所得、犯罪工具的處理及專門性問題鑒定等程序問題。

《解釋》明確了非法采礦的定罪量刑標準。按照《解釋》,五類情形應當認定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴重”:一是開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在十萬元至三十萬元以上的;二是在國家規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟具有重要價值的礦區(qū)采礦,開采國家規(guī)定實行保護性開采的特定礦種,或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦,開采的礦產(chǎn)品價值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價值在五萬元至十五萬元以上的;三是二年內(nèi)曾因非法采礦受過兩次以上行政處罰,又實施非法采礦行為的;四是造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害的;五是其他情節(jié)嚴重的情形。

從司法實踐來看,破壞礦產(chǎn)資源犯罪形成了利益鏈條,后續(xù)的窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售等環(huán)節(jié)成為了此類犯罪蔓延的重要原因之一。為有效懲治此類犯罪,保護國家礦產(chǎn)資源,《解釋》規(guī)定,明知是犯罪所得的礦產(chǎn)品及其產(chǎn)生的收益,而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的,以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪處罰;事前通謀的,以共同犯罪論處。

《解釋》還明確了破壞礦產(chǎn)資源犯罪的從寬處理情形,規(guī)定“實施非法采礦犯罪,不屬于‘情節(jié)特別嚴重’,或者實施破壞性采礦犯罪,行為人系初犯,全部退贓退賠,積極修復環(huán)境,并確有悔改表現(xiàn)的,可以認定為犯罪情節(jié)輕微,不起訴或者免予刑事處罰”“對受雇傭為非法采礦、破壞性采礦犯罪提供勞務的人員,除參與利潤分成或者領取高額固定工資的以外,一般不以犯罪論處”。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:采礦 犯罪 非法

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