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《上海市華僑權(quán)益保護(hù)條例》實(shí)施
由上海市十四屆人大常委會第三十二次會議審議通過的《上海市華僑權(quán)益保護(hù)條例》12月1日起正式施行。
這是繼廣東、福建等地后出臺實(shí)施的又一部地方僑務(wù)法規(guī),也是上海保護(hù)在滬華僑合法權(quán)益、提升上海僑務(wù)工作法治化水平,激勵(lì)華僑華人參與支持上海新一輪發(fā)展的新嘗試。
上海是中國重要的僑鄉(xiāng)之一,現(xiàn)有102萬上海籍海外僑胞和108萬歸僑僑眷,為上海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在缺少系統(tǒng)性法律保護(hù)的背景下,定居國外的華僑雖是中國公民,但在上海生活時(shí),不少權(quán)益容易受到忽視甚至遇到侵害,造成少數(shù)華僑“辦事難,維權(quán)難”。
上海市僑辦副主任、新聞發(fā)言人陳文佳介紹說,此次上海制定和實(shí)施的條例,主要針對華僑訴求反映比較集中的問題,對華僑在投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社保、教育、房產(chǎn)、繼承、捐贈、選舉等方面權(quán)益的保護(hù)做了具體規(guī)定,還明確了市、區(qū)兩級政府及其相關(guān)部門保護(hù)華僑權(quán)益的職責(zé)。
“這部條例不是面面俱到,但體現(xiàn)了較強(qiáng)的可操作性”,陳文佳表示,這部條例具有五方面特點(diǎn):一是體現(xiàn)了平等保護(hù)的原則,二是體現(xiàn)了華僑在權(quán)益保護(hù)方面的主要需求,三是體現(xiàn)了鼓勵(lì)華僑參與國家和上海建設(shè)的導(dǎo)向,四是體現(xiàn)了較強(qiáng)的可操作性,五是體現(xiàn)了華僑權(quán)益保護(hù)機(jī)制的完善性。
記者注意到,這部條例根據(jù)華僑新特點(diǎn),聚焦了華僑普遍關(guān)心的重要權(quán)益。例如,根據(jù)《條例》,華僑在上海就業(yè),可辦理參加社會保險(xiǎn)各項(xiàng)手續(xù);經(jīng)與用人單位協(xié)商一致,可繳存、提取和使用住房公積金;可以參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審;可按規(guī)定購買自住商品房。
《條例》還依據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》規(guī)定了華僑在上??梢詰{中國護(hù)照來證明身份。
據(jù)了解,上海市僑辦自2005年即開始著手華僑權(quán)益保護(hù)立法調(diào)研,2013年,該立法項(xiàng)目被上海市人大列入立法規(guī)劃;今年6月,《上海市華僑權(quán)益保護(hù)條例(草案)》向社會公開征求意見,收到修改意見20余條;9月14日,《上海市華僑權(quán)益保護(hù)條例》表決通過并正式公布。
編輯:韓靜
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