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首部《中國的中醫(yī)藥》白皮書正式發(fā)布
新華網(wǎng)北京12月6日電(劉映)12月6日,國務院發(fā)布《中國的中醫(yī)藥》白皮書,這也是我國首次發(fā)布中醫(yī)藥發(fā)展狀況的白皮書。據(jù)了解,白皮書從中醫(yī)藥的歷史發(fā)展脈絡及其特點、中國發(fā)展中醫(yī)藥的國家政策和主要措施、中醫(yī)藥的傳承與發(fā)展、中醫(yī)藥國際交流與合作等方面對我國中醫(yī)藥的發(fā)展情況進行了概述。全文約9000余字,由前言、正文、結(jié)束語三部分組成,以中、英、法、俄、德、西、日、阿等語種發(fā)表,中文版和英文版已分別由人民出版社和外文出版社出版。
發(fā)布會現(xiàn)場
國家衛(wèi)生計生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強表示,在推進“健康中國”建設過程中,中醫(yī)藥在普及健康生活方式,在“治未病”、重大疾病防治、康復以及完善健康保障方面都能發(fā)揮重要作用,在建設健康環(huán)境方面,中醫(yī)藥也具有優(yōu)勢。
中醫(yī)藥“整體化、個體化、治未病”等理念意蘊深遠
國務院新聞辦新聞發(fā)言人襲艷春表示,中醫(yī)藥作為中華文明的杰出代表,是中國各族人民在幾千年生產(chǎn)生活實踐和與疾病做斗爭中逐步形成并不斷豐富發(fā)展的醫(yī)學科學,不僅為中華民族繁衍昌盛做出了卓越貢獻,也對世界文明進步產(chǎn)生了積極影響。
白皮書顯示,中醫(yī)藥在歷史發(fā)展進程中,兼容并蓄、創(chuàng)新開放,形成了獨特的生命觀、健康觀、疾病觀、防治觀,實現(xiàn)了自然科學與人文科學的融合和統(tǒng)一,蘊含了中華民族深邃的哲學思想。隨著健康觀念變化和醫(yī)學模式轉(zhuǎn)變,中醫(yī)藥越來越顯示出獨特價值,并形成了鮮明的特點,包括重視整體,注重“平”與“和”,強調(diào)個體化,突出“治未病”,使用簡便等。
從歷史上看,中華民族屢經(jīng)天災、戰(zhàn)亂和瘟疫,卻能一次次轉(zhuǎn)危為安,人口不斷增加、文明得以傳承,中醫(yī)藥做出了重大貢獻。近些年來,抗瘧藥物“青蒿素”的發(fā)明,拯救了全球特別是發(fā)展中國家數(shù)百萬人的生命。2015年,中國中醫(yī)科學院研究員屠呦呦因“青蒿素的發(fā)現(xiàn)”而獲得諾貝爾生理學或醫(yī)學獎,更是讓世界見證了傳統(tǒng)中醫(yī)藥的魅力。
中醫(yī)藥傳承與發(fā)展提速,中醫(yī)醫(yī)療服務體系覆蓋城鄉(xiāng)
中國歷來高度重視中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展,近年來,更是出臺了一系列推動中醫(yī)藥發(fā)展的政策文件。比如2003年,國務院發(fā)布實施《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》,2009年,國務院頒布實施了《關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》,逐步形成了相對完善的中醫(yī)藥政策體系。2015年國務院常務會議通過《中醫(yī)藥法(草案)》,并將提請全國人大常委會審議,將為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境和制度保障。2016年,國務院印發(fā)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030年)》,這是把中醫(yī)藥發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的具體體現(xiàn),是新時期推進我國中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的綱領性文件。
近期舉行的全國衛(wèi)生與健康大會強調(diào),要“著力推動中醫(yī)藥振興發(fā)展”。
在中醫(yī)藥的傳承與發(fā)展方面,王國強表示,目前,我國已基本建立起覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務體系。在城市,形成了以中醫(yī)(民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合)醫(yī)院、中醫(yī)類門診部和診所以及綜合醫(yī)院中醫(yī)類臨床科室、社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)為主的城市中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡。在農(nóng)村,形成了由縣級中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院(??漆t(yī)院、婦幼保健院)中醫(yī)臨床科室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科和村衛(wèi)生室為主的農(nóng)村中醫(yī)醫(yī)療服務網(wǎng)絡,提供基本中醫(yī)醫(yī)療預防保健服務。截至2015年底,全國有中醫(yī)類醫(yī)院3966所,其中民族醫(yī)醫(yī)院253所,中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院446所。中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師45.2萬人(含民族醫(yī)醫(yī)師、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)師)。全國有中醫(yī)類門診部、診所42528個,其中民族醫(yī)門診部、診所550個,中西醫(yī)結(jié)合門診部、診所7706個。2015年全國中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)總診療人次達9.1億,全國中醫(yī)類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)出院人數(shù)2691.5萬人。
中醫(yī)藥除在常見病、多發(fā)病、疑難雜癥的防治中貢獻力量外,在重大疫情防治和突發(fā)事件醫(yī)療救治中也發(fā)揮重要作用。中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合治療傳染性非典型肺炎,療效得到世界衛(wèi)生組織肯定;中醫(yī)治療甲型H1N1流感,取得良好效果,成果引起國際社會關注。同時,中醫(yī)藥在防治艾滋病、手足口病、人感染H7N9禽流感等傳染病,以及四川汶川特大地震、甘肅舟曲特大泥石流、江蘇昆山爆炸等突發(fā)事件醫(yī)療救治中,都發(fā)揮了獨特作用。
此外,中醫(yī)藥在預防保健、文化建設等多個方面取得快速發(fā)展。白皮書顯示,中國政府重視和保護中醫(yī)藥的文化價值,積極推進中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化傳承體系建設,已有130個中醫(yī)藥類項目列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄,“中醫(yī)針灸”被列入聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄,《黃帝內(nèi)經(jīng)》和《本草綱目》入選世界記憶名錄。
此外,中醫(yī)藥標準化工作也取得積極進展。制定實施了《中醫(yī)藥標準化中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2011—2020年)》,中醫(yī)藥標準體系初步形成,標準數(shù)量達到649項,年平均增率29%。中醫(yī)、針灸、中藥、中西醫(yī)結(jié)合、中藥材種子種苗5個全國標準化技術委員會及廣東、上海、甘肅等地方中醫(yī)藥標委會相繼成立。
中醫(yī)藥已成最具代表性的中國元素
從里約奧運會、G20杭州峰會,以及最近在上海舉行的全球健康促進大會等國際重大活動和會議中,都“不約而同”地出現(xiàn)了中醫(yī)藥熱現(xiàn)象。
對此,王國強表示,今年,中國外文局對外傳播研究中心開展了第四次中國國家形象全球調(diào)查。此次調(diào)查引用LightSpeed Research全球樣本庫中覆蓋G20中除歐盟外的19個成員國9500個樣本,并嚴格執(zhí)行Online在線調(diào)查的國際標準。調(diào)查結(jié)果顯示,與2012年第一次調(diào)查相比,中醫(yī)藥首次被認為是最具代表性的中國元素,選擇比例達50%,中國整體形象穩(wěn)步提升,并呈現(xiàn)新特點。與中醫(yī)密不可分的武術列居第二,遠超書法、戲曲、飲食等元素。
白皮書顯示,目前,中醫(yī)藥已傳播到183個國家和地區(qū)。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計,目前103個會員國認可使用針灸,其中29個國家和地區(qū)設立了法律法規(guī),18個國家和地區(qū)將針灸納入醫(yī)療保險體系。中藥逐步進入國際醫(yī)藥體系,已在新加坡、古巴、越南、阿聯(lián)酋和俄羅斯等國以藥品形式注冊。有30多個國家和地區(qū)開辦了數(shù)百所中醫(yī)藥院校,培養(yǎng)本土化中醫(yī)藥人才??偛吭O在中國的世界針灸學會聯(lián)合會有53個國家和地區(qū)194個會員團體,世界中醫(yī)藥學會聯(lián)合會有67個國家和地區(qū)251個會員團體。
王國強表示,中國政府一直致力于推動國際傳統(tǒng)醫(yī)藥發(fā)展,與世界衛(wèi)生組織保持密切合作關系,為全球傳統(tǒng)醫(yī)學發(fā)展做出貢獻。目前,中國政府與相關國家和國際組織簽訂專門的中醫(yī)藥合作協(xié)議86個,中國政府已經(jīng)支持在海外建立了10個中醫(yī)藥中心。
此外,為促進中醫(yī)藥在全球范圍內(nèi)的規(guī)范發(fā)展,保障安全、有效、合理應用,中國推動在國際標準化組織(ISO)成立中醫(yī)藥技術委員會(ISO/TC249),秘書處設在中國上海,目前已發(fā)布一批中醫(yī)藥國際標準。在中國推動下,世界衛(wèi)生組織將以中醫(yī)藥為主體的傳統(tǒng)醫(yī)學納入新版國際疾病分類(ICD-11)中。推動傳統(tǒng)藥監(jiān)督管理國際合作,保障傳統(tǒng)藥安全有效。
編輯:秦云
關鍵詞:中醫(yī)藥發(fā)展 《中國的中醫(yī)藥》白皮書