近日，鹽亭政協(xié)副主席趙靈芝組織部分縣政協(xié)委員及縣政協(xié)農業(yè)委員會、縣政府農辦、縣農牧局、縣供銷社、縣科協(xié)等單位負責人組成視察組，深入兩河、麻秧等鎮(zhèn)鄉(xiāng)視察本縣農業(yè)產業(yè)基地發(fā)展情況。

視察組一行先后視察了兩河西部花都、麻秧西部水產等基地，就近年來產業(yè)基地建設規(guī)模逐年增加；一三產業(yè)互動發(fā)展成效初顯；適度規(guī)模經營能力逐步增強；農產品品牌逐年呈現；產業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善等情況非常滿意，對在已建成7.2萬畝農業(yè)產業(yè)基地所做出的成績給予了充分肯定。對在產業(yè)基地發(fā)展中存在的業(yè)基地多而雜規(guī)模小，規(guī)劃布局科學性不強；農業(yè)產業(yè)發(fā)展技術人才缺乏，技術力量薄弱；政府招商引資鼓勵社會資本投資農業(yè)的力度不夠；部分龍頭企業(yè)實力不足，帶動力不強；產業(yè)發(fā)展服務體建設滯后，推動力不足；農產品有品牌無名牌，品牌效應差等問題提出了切實可行的建議

（一）優(yōu)選項目全力打造，拓展發(fā)展規(guī)模。一要根據縣情科學規(guī)劃產業(yè)布局。加強宣傳，引導同類產業(yè)基地建設相對集中，努力解決基地建設插花分散問題。二要優(yōu)選發(fā)展項目，全力打造已具相對優(yōu)勢的幾個特色產業(yè)，確保做大做強。

（二） 實施人才強縣戰(zhàn)略，為產業(yè)發(fā)展提供充足的技術力量。一是組織人事部門有計劃地公開招錄本科以上學歷的專業(yè)技術人員充實到相關職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作；二是選送一批年輕有為的在職干部去農業(yè)院校對口專業(yè)培訓；三是鼓勵農業(yè)科技人才以技術入股、技術承包等形式參與現代農業(yè)產業(yè)基地建設；四是加強對基地經營者的技術、管理、市場等業(yè)務培訓，提高經營主體的管理意識和管理能力，提升整體素質。

（三）進一步完善獎補政策，引進和鼓勵社會資金投資農產業(yè)發(fā)展 。一是政府應當進一步完善《鹽亭縣扶持特色農業(yè)產業(yè)發(fā)展實施意見》的范圍及內容，財政每年預算一定數量的產業(yè)扶持資金，采取以獎代補形式撬動更多社會資本投資我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展。二是公平、公正落實扶貧產業(yè)發(fā)展的獎補政策，營造一個平等投資環(huán)境，提高社會資本投資發(fā)展激情，推進鹽亭農業(yè)產業(yè)快速發(fā)展。

（四）培育扶持龍頭企業(yè)，增強農產業(yè)發(fā)展動力。一要高度重視龍頭企業(yè)在產業(yè)發(fā)展中的帶作用。力爭使我縣優(yōu)選的特色農產業(yè)項目都有相應的龍頭企業(yè)對接，帶動發(fā)展。二要有效加強企業(yè)與基地、農戶的利益聯(lián)結。通過政府扶龍頭，龍頭建基地，基地帶農戶的方式，積極探索訂單農業(yè)、合同契約、保護價收購、股份合作、二次分配等多種利益聯(lián)結方式，保障農民的利益，增加農民的收入，實現農戶和龍頭企業(yè)雙贏，提高龍頭企業(yè)的帶動實效。

(五) 完善服務體系建設 為產業(yè)發(fā)展提供全方位服務

一是政府應當從政策、資金等方面鼓勵支持社會賢達、經紀人，專合組織、協(xié)會等發(fā)展服務業(yè)，為農業(yè)產前、產中、產后提供服務，形成完善的“公司+基地+農戶”和農副產品生產、加工、銷售的利益共同體，帶動產業(yè)基地發(fā)展；二是抓好大宗農產品和特色農產品集散直銷、批發(fā)市場規(guī)劃建設，做到功能齊備，布局不合理，運輸便利，能有效地帶動農產品區(qū)域化、專業(yè)化生產；三是培育建成農產品電子商務信息平臺，發(fā)展網上銷售、直銷配送、連鎖經營等現代流通方式，暢通基地農產品流通渠道，解決農產品生產與需求者之間的直通問題，由市場供需關系確定發(fā)展方向，指導發(fā)展項目，發(fā)展規(guī)模，以達供需平衡，加速農產業(yè)基地發(fā)展；四是努力探索突破一二三產業(yè)融合互動瓶頸新模式，縱向延伸和橫向拓展農業(yè)產業(yè)鏈條，打造多業(yè)態(tài)、多形式的現代農牧業(yè)產業(yè)體系，促進農業(yè)由單純的農作物生產向農產品加工、流通和休閑服務業(yè)等領域交融發(fā)展，形成拉動我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展新增長點。

（六）打造鹽亭綠色、有機品牌，實施“互聯(lián)網+”品牌戰(zhàn)略，挖掘品牌效應潛力。一是強化宣傳，增強干部群眾及農業(yè)經營主體、龍頭企業(yè)的品牌意識。二是政府相關部門要引導和鼓勵龍頭企業(yè)大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，使嫘祖絲綢、川椒王子花椒、驛泉露珠葡萄、順合園牌豆瓣、佳貝特雞蛋等系列產品獲得相關權威機構認證的綠色、有機產品知名品牌。三是切實將獲得認證的綠色、有機品牌與阿里巴巴、農商網等物聯(lián)網平臺對接，依靠快捷的市場信息和借助媒介的力量擴大產品知名度，拓寬銷售渠道，擴大生產規(guī)模，從而獲得較好的品牌及規(guī)模效益，確保鹽亭農業(yè)產業(yè)發(fā)展在“十三五”期間實現提檔升級。（鹽亭政協(xié) 趙偉修）