新華社北京１２月７日電（記者陳菲、羅爭光）向權(quán)力機(jī)關(guān)報(bào)告環(huán)境狀況是新修訂的環(huán)境保護(hù)法明確提出的要求。然而記者從全國人大環(huán)資委關(guān)于依法落實(shí)環(huán)境報(bào)告制度有關(guān)情況的報(bào)告中獲悉，截至目前，已有河北等多數(shù)省區(qū)市的省級政府依法向本級人大或者人大常委會報(bào)告了環(huán)境狀況，尚有北京等１１個(gè)省份的省級政府未計(jì)劃在本年度內(nèi)按照環(huán)保法要求報(bào)告。

為強(qiáng)化各級政府的行政職責(zé)以及人大對政府落實(shí)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督作用，２０１４年４月獲全國人大常委會表決通過的新環(huán)保法增加規(guī)定，“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況”。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)新環(huán)保法的這一規(guī)定，今年４月，全國人大常委會首次聽取和審議了國務(wù)院關(guān)于２０１５年度環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，并在今年開展的環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查中對法律實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。其中，這項(xiàng)制度落實(shí)也成為此次執(zhí)法檢查過程中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

執(zhí)法檢查及此后的相關(guān)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，截至目前，已有河北、山西、遼寧、吉林、江蘇、江西、河南、湖北、湖南、廣西、重慶、云南、甘肅、寧夏、山東、海南、貴州、西藏等省區(qū)市的省級政府向同級人大或者人大常委會報(bào)告了２０１５年度環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，黑龍江、上海擬在今年１２月份的省市人大常委會上聽取和審議該報(bào)告，而北京、天津、內(nèi)蒙古、浙江、安徽、福建、廣東、四川、陜西、青海、新疆等１１個(gè)省份的省級政府目前仍未有計(jì)劃在本年度內(nèi)向本級權(quán)力機(jī)關(guān)報(bào)告２０１５年度環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況。

“新法實(shí)施過程中這項(xiàng)制度能夠得到逐步落實(shí)是值得肯定的，但從人民群眾的關(guān)切以及嚴(yán)格執(zhí)法來看，情況不容樂觀。”全國人大環(huán)資委工作機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，新環(huán)保法對該項(xiàng)制度報(bào)告的主體、報(bào)告的對象、報(bào)告的內(nèi)容是有規(guī)定的，各地應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行報(bào)告，人大應(yīng)依法強(qiáng)化監(jiān)督。

今年４月，全國人大常委會聽取國務(wù)院關(guān)于２０１５年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告后提出，今后要形成制度化安排。今年１１月２日提請全國人大常委會審議的環(huán)保法執(zhí)法檢查報(bào)告也提出，要依法落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，縣級以上地方各級政府要依法向本級人大或者人大常委會報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，自覺接受監(jiān)督。

對此，全國人大常委會委員車光鐵表示，地方人大和政府都有需要進(jìn)一步加強(qiáng)的方面。建議應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)籌抓好人大監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制建設(shè)，不斷強(qiáng)化人大監(jiān)督責(zé)任落實(shí)和政府主動接受監(jiān)督意識，綜合采取定期報(bào)告、專題詢問、執(zhí)法檢查、專項(xiàng)調(diào)研、代表視察、重大事項(xiàng)決定等多種形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)基層環(huán)保工作面臨的困難和問題，深入推進(jìn)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。（完）