新華社北京12月11日電 題：關(guān)于“河長制”，8個亮點值得記住

新華社記者王立彬、高皓亮

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長制的意見》11日公布，記者梳理文件發(fā)現(xiàn)，未來兩年內(nèi)將全面建立的“河長制”，8大亮點值得記住。

亮點一：黨政一把手管河湖 

全面建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長體系，各級河長由黨委或政府主要負責同志擔任。建立健全河湖管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度，強化考核問責，實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責任。多頭管水的“部門負責”，將向“首長負責、部門共治”邁進。

亮點二：堅持問題導向、因河施策

堅持問題導向、因地制宜，立足不同地區(qū)不同河湖實際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策，解決好河湖管理保護的突出問題?！氨狈接泻咏愿?，南方有水皆污”的說法，雖然失之夸張，但南北方不同的水環(huán)境問題，確實要對癥下藥。

亮點三：社會參與、共同保護

拓展公眾參與渠道，營造全社會共同關(guān)心和保護河湖的良好氛圍。《意見》還要求建立河湖管理保護信息發(fā)布平臺，通過主要媒體向社會公告河長名單，在河湖岸邊顯著位置豎立河長公示牌，主動接受社會監(jiān)督。“民間河長”“企業(yè)河長”“百姓河長”將大有作為。

亮點四：部門聯(lián)防、區(qū)域共治

各級河長牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題進行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題。對跨行政區(qū)域的河湖，要明晰管理責任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控。江頭江尾“同飲一江水”將不再是夢想。

亮點五：岸線有界，不得圍湖

嚴禁以各種名義侵占河道、圍墾湖泊、非法采砂，對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治，恢復河湖水域岸線生態(tài)功能。近年來不時見諸報端的“圈湖蓋房”、侵占河岸、湖光私用等行為可以休矣。

亮點六：綜合防治，管住排污口

排查入河湖污染源，加強綜合防治，嚴格治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染、船舶港口污染，改善水環(huán)境質(zhì)量。同時，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線，加大黑臭水體治理力度，實現(xiàn)河湖環(huán)境整潔優(yōu)美、水清岸綠。

亮點七：抓住重點生態(tài)保護區(qū)

推進河湖生態(tài)修復保護，強化山水林田湖系統(tǒng)治理，加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護力度，對三江源區(qū)、南水北調(diào)水源區(qū)等重要生態(tài)保護區(qū)實行更嚴格保護。同時，積極推進建立生態(tài)保護補償機制，不讓保護河湖生態(tài)者“吃虧”。

亮點八：定好時間表，兩年之內(nèi)全面建立河長制

《意見》提出，到2018年底前全面建立河長制。目前，北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市已全境推行“河長制”，16個省區(qū)市部分實行“河長制”。兩年時間，彈指而已，各地須只爭朝夕。