2016年被認(rèn)為是中國財(cái)稅改革的落地年，印花稅調(diào)整、“營改增”全面推開、資源稅改革、中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革開啟……財(cái)稅改革大幕已然拉開。

中新社發(fā) 呂建設(shè) 作

時(shí)任財(cái)政部部長樓繼偉在接受新華社采訪時(shí)表示，完善稅制改革重點(diǎn)鎖定六大稅種，包括增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、環(huán)境保護(hù)稅、房地產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅。

增值稅

營業(yè)稅改增值稅是2016年財(cái)稅改革的重頭戲。

3月23日

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于全面推開營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》，正式宣布自2016年5月1日起在全國范圍內(nèi)全面推開營業(yè)稅改征增值稅(簡稱營改增)試點(diǎn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營業(yè)稅納稅人，納入試點(diǎn)范圍，由繳納營業(yè)稅改為繳納增值稅。同時(shí)印發(fā)了《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》、《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》、《營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)過渡政策的規(guī)定》和《跨境應(yīng)稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規(guī)定》。

4月30日

《全面推開營改增試點(diǎn)后調(diào)整中央與地方增值稅收入劃分過渡方案》公布，保持現(xiàn)有財(cái)力格局不變，保持目前中央和地方財(cái)力大體“五五”格局。方案與全面推開營改增試點(diǎn)同步實(shí)施，即自2016年5月1日起執(zhí)行。

5月1日

隨著北京民族飯店開出第一張北京酒店業(yè)增值稅專用發(fā)票，在我國實(shí)施66年的營業(yè)稅告別歷史舞臺(tái)，全面推開營改增稅制轉(zhuǎn)換。

營改增對(duì)建筑企業(yè)有比較明顯的好處：可解決建筑企業(yè)重復(fù)納稅的問題；另外，營改增要求企業(yè)要實(shí)現(xiàn)物流、合同流、現(xiàn)金流、發(fā)票流，“四流合一”，對(duì)于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為大有幫助。

?消費(fèi)稅

2月1日

電池、涂料被列入消費(fèi)稅征收范圍，在生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口環(huán)節(jié)征收，適用稅率為4%。同時(shí)對(duì)國家支持的無汞原電池、金屬氫化物鎳蓄電池、鋰原電池、鋰離子蓄電池、太陽能電池、燃料電池和全釩液流電池等采取了暫緩或免征措施。

5月10日

卷煙批發(fā)從價(jià)稅稅率由原來的5%提高到11%。作為受煙草危害最嚴(yán)重的國家之一，中國希望“以稅控?zé)煛蹦軌蜻_(dá)到預(yù)期效果。

?資源稅

7月1日

國內(nèi)全面推開資源稅改革。擴(kuò)大征收范圍，包括在煤炭”從量改從價(jià)計(jì)征”基礎(chǔ)上，新增征稅品目(稀土、鎢、鉬等)，調(diào)減鐵礦石稅額，并將水流、森林、草原等納入征收范圍。

9月28日

國土資源部發(fā)布的《關(guān)于改革我國礦產(chǎn)資源有償使用和有償取得制度的提案復(fù)文摘要》中稱，國土資源部正配合財(cái)政部研究完善礦業(yè)權(quán)價(jià)款分期繳納的相關(guān)政策，明確分期繳納價(jià)款的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范礦業(yè)權(quán)價(jià)款征收管理。

?環(huán)境保護(hù)稅

相較于其他幾個(gè)稅種，環(huán)境保護(hù)稅是一個(gè)比較新的名字。

6月10日

國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站公布了財(cái)政部、稅務(wù)總局和環(huán)保部共同起草的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)稅法(征求意見稿)》。隨著《意見稿》的發(fā)布，環(huán)保稅開征邁出實(shí)質(zhì)性步伐。此前，排污費(fèi)由環(huán)保部門征收，費(fèi)改稅后將改由稅務(wù)部門征收，征收力度也將明顯增強(qiáng)。

12月12日

十二屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議繼續(xù)審議環(huán)境保護(hù)稅法草案。

?房地產(chǎn)稅

目前房地產(chǎn)稅立法草案仍在起草過程中，困難重重。不過，對(duì)自然人征收房地產(chǎn)稅所需的信息收集工作正在加快，國土部力推的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記客觀上有利于摸清家底，為房地產(chǎn)稅的出臺(tái)奠定更為扎實(shí)的基礎(chǔ)。

?個(gè)人所得稅

中國的個(gè)人所得稅稅法，已有35年沒有全面修訂了?，F(xiàn)行的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》于1980年9月頒布施行，經(jīng)歷了幾輪改革，最主要的變化就是將個(gè)稅起征點(diǎn)從800元提高到了3500元。

個(gè)稅已經(jīng)變成所有稅種改革中最難啃的“硬骨頭”。在今年的兩會(huì)期間，時(shí)任財(cái)政部部長的樓繼偉也曾回應(yīng)稱，簡單提高個(gè)人所得稅起征點(diǎn)并不公平，最根本的應(yīng)該是改革稅制。

此外，今年8月份，國務(wù)院印發(fā)推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見，央地事權(quán)改革時(shí)間表出臺(tái)，央地關(guān)系調(diào)整也將邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

2016年，拉開了中國財(cái)稅改革政策落地的大幕；2017年，我們拭目以待……