目前,全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入危機(jī)時代的最后一個階段:社會分化、政治極化。在這一背景下,金磚國家和新興市場經(jīng)濟(jì)體面臨幾大挑戰(zhàn):

第一,新興市場在加快推進(jìn)全球化的過程中,遭遇正在逆全球化而行的發(fā)達(dá)國家,在此影響下,南南合作在拓寬,南北合作在收緊。特別是特朗普勝選前后強(qiáng)調(diào)美國第一。以商人和軍人組成的美國新政府,很有可能以強(qiáng)勢方式與新興市場談判。

第二,全球投資急需資本,全球“資本荒”加重。經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)入虛”,造成投資與投機(jī)關(guān)系扭曲,價值投資成為稀缺品。

第三,美聯(lián)儲加息將使美元進(jìn)一步升值,全球資本將回流美國,導(dǎo)致新興市場國家貨幣貶值,資本市場的格局將發(fā)生重大變化。

第四,當(dāng)新興市場向“2030”目標(biāo)邁進(jìn)時,正遭遇世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入到低增長階段。

雖然如此,新興市場國家發(fā)展的窗口期依然存在。今年一季度,世界平均增長率只有2.15%,到第三季度,這一數(shù)字已經(jīng)升高到4.31%。世界經(jīng)濟(jì)連續(xù)6年下滑的趨勢已在2016年觸底,將在2017~2021年呈現(xiàn)恢復(fù)性溫和復(fù)蘇,預(yù)計明年世界經(jīng)濟(jì)增長率為3.3%,新興市場國家為5.1%,發(fā)達(dá)國家不到2%。世界經(jīng)濟(jì)的拉動力仍將主要來自于新興市場和發(fā)展中國家。

就金磚國家個體而言,兩年的危機(jī)已經(jīng)使俄羅斯的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯調(diào)整,農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)凈出口,基礎(chǔ)制造業(yè)開始復(fù)蘇。到今年8月份,俄經(jīng)濟(jì)已觸底,預(yù)計明年經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到1%左右。巴西政局穩(wěn)定以后,今年的衰退將伴隨著明年0.5%的適度增長。可以說,金磚國家已走出最困難的時期,明年最大的不確定性來自于美聯(lián)儲加息和特朗普的政策取向。特朗普的不確定性和新興市場的不確定性很有可能觸碰出危險信號,金磚國家仍需抱團(tuán)取暖。

然而,金磚國家內(nèi)部機(jī)制仍未完善,因此創(chuàng)新是必須,合作是關(guān)鍵。外界一直認(rèn)為金磚國家內(nèi)部分化趨勢在擴(kuò)大, 的確目前中國在金磚國家中的比重已經(jīng)占到67%以上,遠(yuǎn)高于美國在G7中的占比。長此以往,矛盾可能會逐漸集中到中國身上,因此金磚國家在G20的11個新興市場國家中吸收新成員迫在眉睫,新的成員加入和機(jī)制創(chuàng)新將有助于稀釋矛盾,增加共識。

明年金磚國家峰會將在廈門召開,機(jī)制創(chuàng)新預(yù)計將寫入峰會。我提議,在金磚國家機(jī)制下建立全面合作伙伴關(guān)系,成員間減少政治紛爭,多談經(jīng)濟(jì)合作,這主要可從三個層面來做:

第一個層面,金磚銀行和亞投行應(yīng)共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通。金磚國家都是亞投行成員,應(yīng)該做好亞投行這篇文章,為新興市場的發(fā)展,而不僅是為了金磚國家的發(fā)展,提供力所能及的金融保障。

第二個層面是產(chǎn)能合作,加強(qiáng)產(chǎn)能合作才是金磚國家真正能夠?qū)崿F(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的核心問題。

第三個層面是金融合作,全球治理當(dāng)中的核心問題是金融,金磚國家間加強(qiáng)金融合作有助于提高新興經(jīng)濟(jì)體整體在全球治理當(dāng)中的話語權(quán)。(作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所研究員)