俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京１５日到訪日本，預(yù)定同日本首相安倍晉三在安倍家鄉(xiāng)山口縣和東京舉行兩輪會(huì)談、并共同會(huì)見記者。

共同社和路透社１５日的消息不約而同在標(biāo)題中出現(xiàn)“島嶼爭端”的表述。這一焦點(diǎn)問題是否會(huì)出現(xiàn)突破？俄日關(guān)系能否實(shí)質(zhì)推進(jìn)？困擾兩國交往的內(nèi)因和外因是什么？中國社科院俄歐亞所俄羅斯外交研究室副主任、研究員李勇慧予以解讀。

【普京“沒問題”應(yīng)對(duì)島爭】

“普京又遲到了，”美聯(lián)社１５日一則消息的標(biāo)題這樣寫道。

按照計(jì)劃，普京專機(jī)當(dāng)天下午飛抵日本，之后俄日領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談。據(jù)日方官員說，普京的專機(jī)晚近３小時(shí)，遲到的原因“不清楚”。

共同社報(bào)道，按計(jì)劃１５日的會(huì)談重點(diǎn)是日方表述的“北方四島爭端”，１６日轉(zhuǎn)往東京的會(huì)談則主要討論經(jīng)濟(jì)合作。

所謂“北方四島”是指靠近日本北海道的國后島、擇捉島、色丹島以及齒舞群島（俄稱南千島群島）。二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)，蘇聯(lián)奪取上述四島并一直實(shí)際控制。冷戰(zhàn)時(shí)期，日本稱上述四島為本國固有領(lǐng)土，要求歸還。但蘇方認(rèn)為根據(jù)《波茨坦公告》，領(lǐng)土問題已經(jīng)解決。１９５６年，日蘇發(fā)表聯(lián)合宣言，蘇方同意在與日締結(jié)和平友好條約后，交還北方四島中的齒舞群島和色丹島。但后來美蘇冷戰(zhàn)加劇，日本加強(qiáng)了同美國的軍事同盟。為此，蘇聯(lián)又追加條件，表示只有外國軍隊(duì)撤出日本和簽署日蘇和約才能落實(shí)前述承諾。而日本則堅(jiān)持四島一并歸還，問題因此擱置下來。

據(jù)克里姆林宮網(wǎng)站，普京出訪前接受了日本媒體的采訪，明確表示俄日之間不存在領(lǐng)土問題，只有日本認(rèn)為兩國存在領(lǐng)土問題。不過普京表示，就這一分歧，俄方愿意展開討論。

共同社１３日?qǐng)?bào)道了普京這一表態(tài)，認(rèn)為普京這一“堅(jiān)定的立場”可能會(huì)“沖擊安倍就島嶼爭端取得進(jìn)展的希望”。

李勇慧認(rèn)為，從俄日雙方會(huì)談前釋放的信息看，兩國在領(lǐng)土問題上恐怕暫不會(huì)取得突破，而是依然維持現(xiàn)狀，根本原因就是雙方立場還有很大差距。“不過既然安倍要求談，普京也愿意談，雙方往前走一走，或會(huì)探討領(lǐng)土問題解決的路線圖?！?/p>

【安倍“新思路”難以奏效】

共同社報(bào)道，日俄領(lǐng)導(dǎo)人這次會(huì)晤來之不易，雙方對(duì)取得何種進(jìn)展有各自訴求，需要排除困難相互“對(duì)標(biāo)”。俄方主要訴求是雙方經(jīng)濟(jì)合作，日方談判優(yōu)先議題是領(lǐng)土問題。

報(bào)道稱，安倍今年５月在俄羅斯索契會(huì)晤普京時(shí)提出“新思路”，不過他最近對(duì)此調(diào)低了預(yù)期，說“不容易取得大的進(jìn)展”。所謂對(duì)俄交往“新思路”，是指先行開展對(duì)俄綜合性經(jīng)濟(jì)合作，以換取互信并進(jìn)一步設(shè)法解決領(lǐng)土問題爭端。

據(jù)報(bào)道，安倍訪日回國后，日本政府的確進(jìn)行了政策協(xié)調(diào)，還曾考慮在領(lǐng)土問題有所進(jìn)展前先行開展對(duì)俄綜合性經(jīng)濟(jì)合作。多名消息人士透露了這一情況，認(rèn)為安倍政府相信增進(jìn)兩國間的信賴關(guān)系將有助于解決領(lǐng)土問題，因此希望以“新思路”改變?nèi)毡菊恢币詠砘陬I(lǐng)土談判進(jìn)展進(jìn)行合作的方針。

共同社稱，日方也有人擔(dān)心“就算先行開展合作，也不能保證俄羅斯在領(lǐng)土問題上會(huì)展示出靈活的態(tài)度”。因此，“新思路”可能成為“安倍首相的一場豪賭”。

普京訪日將簽署３０份經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的文件，涉及推動(dòng)雙方在能源、工業(yè)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、城市環(huán)境、中小型企業(yè)協(xié)作、高科技、人文交流等領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)合作。李勇慧認(rèn)為，不排除俄日同意在有爭議的領(lǐng)土上共同開發(fā)，以此打開兩國經(jīng)濟(jì)合作的新局面。

“其實(shí)經(jīng)濟(jì)在兩國關(guān)系中是較弱環(huán)節(jié)，俄日都不是對(duì)方重要經(jīng)貿(mào)伙伴，俄羅斯只占日本貿(mào)易總額的１.４％，日本在俄羅斯貿(mào)易總額中只占４.６％，因此雙方經(jīng)貿(mào)合作是有潛力的，”李勇慧說，“但由于遠(yuǎn)東的投資環(huán)境不佳，俄日經(jīng)濟(jì)合作能否進(jìn)入發(fā)展的快車道還需要觀察?！?/p>

李勇慧認(rèn)為，雙方在領(lǐng)土問題的矛盾，從內(nèi)因看，關(guān)鍵的是國后和擇捉島的主權(quán)問題。俄方認(rèn)為擁有四島嶼有法律依據(jù)，二戰(zhàn)勝利結(jié)果不可更改。日本則堅(jiān)持在談判中涉及國后和擇捉島的主權(quán)問題，“其實(shí)質(zhì)是日本對(duì)于二戰(zhàn)歷史認(rèn)知的問題”。

外因則是美國因素。李勇慧認(rèn)為，日本在外交上受到美日同盟嚴(yán)重約束，縱觀歷史，俄日領(lǐng)土問題中美國因素時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，俄日關(guān)系取得實(shí)質(zhì)性的突破不符合美國的利益。

“安倍以‘新思路’、即政治和經(jīng)濟(jì)分開發(fā)展日俄關(guān)系，其最后目的還是為解決領(lǐng)土問題鋪路搭橋，”李勇慧說。

然而這種兩分開的思路存在性價(jià)比的問題?！凹幢愦舜纹站┰L日所簽訂的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定全部落實(shí)，也未必對(duì)俄日經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生重大的影響，那么圍繞領(lǐng)土問題取得重大妥協(xié)就很難實(shí)現(xiàn)。從長遠(yuǎn)看，俄日‘你來我往’的太極還會(huì)打下去，”李勇慧說。（夏文輝）（新華社專特稿）