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失控的利比亞:祈望國家成為迪拜 如今卻成索馬里

2016年12月17日 08:48 | 來源:人民日報(bào)
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由埃及組織的為期兩天的利比亞問題會(huì)議12月14日在開羅閉幕,利比亞各政治派別代表、利比亞鄰國政府代表等參加了此次會(huì)議。會(huì)議通過聲明,提出包括維持利比亞領(lǐng)土完整、支持國家機(jī)構(gòu)、禁止外國干涉和維持公民國家在內(nèi)的四項(xiàng)原則,并呼吁利比亞全國對話籌備委員會(huì)和聯(lián)合國利比亞支助特派團(tuán)在兩周內(nèi)組織會(huì)議,討論相關(guān)提案以解決目前利比亞國內(nèi)的危機(jī)狀況。

會(huì)議還對2015年12月在聯(lián)合國斡旋下由國民代表大會(huì)和國民議會(huì)兩個(gè)對立議會(huì)代表團(tuán)簽署的《利比亞政治協(xié)議》提出了五項(xiàng)修改意見,以結(jié)束該國目前持續(xù)的政治、經(jīng)濟(jì)與安全不穩(wěn)定狀態(tài)?!独葋喯闰?qū)報(bào)》稱,這是《利比亞政治協(xié)議》達(dá)成以來首次出現(xiàn)被修改的可能。聯(lián)合國安理會(huì)在本月13日通過決議,決定將聯(lián)合國利比亞支助特派團(tuán)任期延長至2017年9月,聯(lián)合國利比亞支助特派團(tuán)將作為一個(gè)綜合政治特派團(tuán)開展調(diào)解和斡旋工作,以支持執(zhí)行《利比亞政治協(xié)議》。

如今,一個(gè)段子在利比亞家喻戶曉:“我們以為卡扎菲死后,國家會(huì)變成迪拜,沒想到成了索馬里?!背掷m(xù)內(nèi)戰(zhàn)使利比亞面臨分裂危機(jī),國民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰,人民生活舉步維艱。如今的利比亞,像是一列失控的火車,滑向深淵。

卡扎菲政權(quán)被推翻后,利比亞國家機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)完全失序,各政治勢力圍繞議會(huì)議員選舉、總理職位、組閣等爭斗不息,安全、政治局勢亂象頻出。利比亞甚至曾一度出現(xiàn)“四個(gè)政府”并存的荒唐局面:位于東部城市圖卜魯格、由國民代表大會(huì)支持的“東部政府”,位于首都的黎波里、由宗教勢力支持的“救國政府”,在聯(lián)合國主導(dǎo)下成立的民族團(tuán)結(jié)政府,位于德爾納、由極端組織“伊斯蘭國”建立的“政府”。其中,國際社會(huì)承認(rèn)的利比亞民族團(tuán)結(jié)政府有名無實(shí),缺乏施政基礎(chǔ)和民意支持,舉步維艱。國民代表大會(huì)遲遲不通過對民族團(tuán)結(jié)政府的授權(quán),而“救國政府”也拒不交權(quán),甚至公開對抗,使民族團(tuán)結(jié)政府根本無法有效施政。

本月5日,利比亞政府軍肅清了“伊斯蘭國”在該國港口城市蘇爾特的最后一個(gè)據(jù)點(diǎn),完全控制了該城。至此,“伊斯蘭國”在利比亞境內(nèi)已不再擁有實(shí)際控制區(qū)。12日,民族團(tuán)結(jié)政府在的黎波里任命穆赫塔爾·邁達(dá)尼為蘇爾特市市長,利比亞國內(nèi)反恐局勢迎來轉(zhuǎn)機(jī)。國際社會(huì)期待利比亞各政治派別能夠摒棄前嫌,彌合分歧,達(dá)成和解,并為此積極進(jìn)行協(xié)調(diào)磋商。

此間分析人士認(rèn)為,利比亞在打擊“伊斯蘭國”等恐怖主義勢力上取得了階段性勝利,但這并不意味著“伊斯蘭國”在利比亞已徹底失敗,仍存在不斷擴(kuò)散的風(fēng)險(xiǎn)。要徹底鏟除恐怖主義,恢復(fù)國家秩序,還有賴于利比亞國內(nèi)各政治派別的妥協(xié)與合作,特別是代表世俗勢力的“東部政府”和代表宗教勢力的“救國政府”及其背后的民兵武裝能夠承認(rèn)民族團(tuán)結(jié)政府的合法性,避免國家出現(xiàn)分裂甚至發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)的狀況。然而,在當(dāng)前各方仍堅(jiān)持自身利益訴求不妥協(xié)的狀態(tài)下,利比亞的政治和解進(jìn)程仍然路途漫漫,利比亞真正實(shí)現(xiàn)和平與穩(wěn)定依然遙遙無期。

(本報(bào)開羅12月16日電)

編輯:秦云

關(guān)鍵詞:利比亞 成索馬里 迪拜

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