近日，湖南多地再曝公職人員涉毒案件，類似由湖南各地紀(jì)委通報(bào)的案件頻現(xiàn)媒體。新京報(bào)記者根據(jù)公開(kāi)通報(bào)統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)，湖南省部分市、縣紀(jì)委通報(bào)的涉毒公職人員至少有92人。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，湖南涉毒公職人員中有市、縣級(jí)機(jī)關(guān)的黨員干部，也有鎮(zhèn)政府工作人員、村黨支部書記。從通報(bào)情況看，湖南公職人員涉毒案件，多現(xiàn)“聚眾吸毒”、“伙同他人吸毒”等情況，一檢察院檢察官還進(jìn)入專供吸毒取樂(lè)的“嗨吧”吸食毒品。除吸毒外，一些公職人員還存在販賣、種植毒品的現(xiàn)象，邵陽(yáng)武岡某村支部書記還在自留地非法種植罌粟。

湖南為何頻現(xiàn)“毒吏”？公職人員涉毒將如何處罰？如何防止毒品侵蝕官場(chǎng)？對(duì)此，湖南省紀(jì)委相關(guān)工作人員表示，對(duì)于涉毒官員，湖南各地堅(jiān)持公開(kāi)曝光、嚴(yán)肅查處的態(tài)度，釋放出從嚴(yán)從緊的信號(hào)，為的就是營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

盤點(diǎn)

檢察官進(jìn)入“嗨吧”吸食K粉

近年來(lái)，湖南因曝光市長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)這樣的級(jí)別較高的“毒吏”而引發(fā)關(guān)注。

2015年4月，時(shí)任湖南臨湘市長(zhǎng)龔衛(wèi)國(guó)因涉嫌吸毒被調(diào)查，當(dāng)年8月，臨湘市檢察院前檢察長(zhǎng)劉群林也因涉嫌吸毒被查，據(jù)媒體報(bào)道，約有22人卷入龔衛(wèi)國(guó)吸毒案，其中有不少公務(wù)人員。

從今年湖南各地通報(bào)的情況看，涉毒公職人員多在基層，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道、社區(qū)支部、村支部等工作人員為主。如今年11月9日寧鄉(xiāng)縣紀(jì)委通報(bào)的玉潭街道辦事處綜治辦干部熊春山吸毒案，11月30日長(zhǎng)沙縣紀(jì)委通報(bào)的黃興鎮(zhèn)人民政府工作人員龔志雄吸食毒品案。

此外，也有市、縣機(jī)關(guān)干部或事業(yè)單位工作人員涉毒。如湘鄉(xiāng)市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局張景吸毒案，漢壽縣城管局工作人員劉峰吸毒販毒案，衡陽(yáng)市南岳區(qū)發(fā)展和改革局保留正科級(jí)待遇干部伍宣吸毒案等。

近年來(lái)，湖南有的地方出現(xiàn)公檢法工作人員參與吸毒案件。據(jù)媒體報(bào)道，湘潭市在2012年查處了多名警察、法官吸毒案件。

而類似事件今年在湖南亦有發(fā)生，今年5月，長(zhǎng)沙市開(kāi)福區(qū)紀(jì)委就通報(bào)了開(kāi)福區(qū)人民檢察院反瀆局檢察員常正強(qiáng)吸毒案，通報(bào)稱常正強(qiáng)在位于長(zhǎng)沙縣安沙鎮(zhèn)太興村興隆組一“嗨吧”內(nèi)吸食毒品K粉，被公安機(jī)關(guān)查獲。

有村支書用自留地種近千株罌粟

在各地紀(jì)委的通報(bào)中，“伙同他人”、“與他人一同吸毒”或“容留他人吸毒”成為熱詞。今年6月，長(zhǎng)沙、常德通報(bào)的4起干部吸毒案件中，就有3起涉及“伙同他人吸毒”，而另一起案件——長(zhǎng)沙市教育后勤產(chǎn)業(yè)管理處主任馬金旭(副縣級(jí))吸毒案的通報(bào)中則顯示，馬金旭2次都是“受邀吸毒”。個(gè)人吸毒被查獲的案件也有，如湘鄉(xiāng)市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局張景，于2016年4月18日在某歌廳地下停車場(chǎng)自己車內(nèi)吸食K粉時(shí)被公安局禁毒大隊(duì)查獲。

此外，還有一些“毒吏”涉及販毒、種植毒品。

今年，湖南漢壽縣城管局工作人員劉峰、寧遠(yuǎn)縣太平鎮(zhèn)國(guó)土資源所職工龍剛、寧鄉(xiāng)縣公路局公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心職工文斌等人的案件通報(bào)中均被指“販毒”。

今年12月14日，據(jù)武岡市紀(jì)委通報(bào)，迎春亭街道辦事處玄羊村原黨支部書記陶少章在武岡市原頭堂鄉(xiāng)玄羊村2組自家的自留地里非法種植罌粟957株，其被武岡市公安局抓獲歸案并刑事拘留；迎春亭街道黨工委給予陶少章留黨察看一年處分。

追問(wèn)

為何湖南“毒吏”頻現(xiàn)？

粵滇毒品入湘 湖南強(qiáng)力掃毒

公開(kāi)資料顯示，近年來(lái)，湖南省已成國(guó)家打擊毒品犯罪的重要陣地之一。公安部部署的百城禁毒會(huì)戰(zhàn)，就將衡陽(yáng)市作為外流販毒重點(diǎn)城市納入了會(huì)戰(zhàn)名單，而衡陽(yáng)市西北部的衡陽(yáng)縣近些年也在打擊毒品犯罪上保持高壓態(tài)勢(shì)。

從湖南省通報(bào)的這些涉毒公職人員被查獲的情況看，他們吸食的毒品包括“麻古”、“冰毒”、“K粉”等。湖南省衡陽(yáng)縣公安局禁毒大隊(duì)負(fù)責(zé)人曾公開(kāi)透露，從公安機(jī)關(guān)目前掌握的情況看，該縣被查出的涉毒黨員干部、國(guó)家公職人員主要也是吸食新型毒品，如冰毒等。

湖南省公安禁毒干警透露，該省的新型毒品主要來(lái)源地為廣東省，而傳統(tǒng)毒品則主要來(lái)自云南省。

“毒吏”面臨何種黨紀(jì)處分？

涉毒情節(jié)嚴(yán)重 可被開(kāi)除黨籍

對(duì)于吸毒的公職人員，除了公安機(jī)關(guān)給予的治安處罰或觸犯刑律受到的判決外，有的被處以黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，有的被處以留黨察看一年的處分，有的還受到開(kāi)除黨籍的處分。那么，對(duì)于“毒吏”，處分有何標(biāo)準(zhǔn)？

中央紀(jì)委一名負(fù)責(zé)案件審理的工作人員告訴新京報(bào)記者，根據(jù)黨的《紀(jì)律處分條例》，違反有關(guān)規(guī)定吸食、注射毒品，應(yīng)給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

“有的干部，在黨內(nèi)沒(méi)有職務(wù)，按規(guī)定應(yīng)該處以撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的，則可以執(zhí)行‘黨內(nèi)嚴(yán)重警告’處分?！边@位工作人員表示，把“撤銷黨內(nèi)職務(wù)”處分轉(zhuǎn)為“黨內(nèi)嚴(yán)重警告”處分必須要滿足的條件是，給予被處分人僅僅是“撤銷黨內(nèi)職務(wù)”這一個(gè)處分，同時(shí)他又在黨內(nèi)沒(méi)有職務(wù)?！叭绻`紀(jì)黨員可以給予留黨察看或開(kāi)除黨籍處分，無(wú)論他在黨內(nèi)有沒(méi)有職務(wù)，都不能將‘撤銷黨內(nèi)職務(wù)’的處分轉(zhuǎn)為‘黨內(nèi)嚴(yán)重警告’處分?！?/p>

而給予“毒吏”開(kāi)除黨籍處分，這位工作人員解釋，一方面是涉毒情節(jié)嚴(yán)重；另一方面，黨的紀(jì)律處分條例也明確，因故意犯罪被依法判處刑法規(guī)定的主刑的，要處以開(kāi)除黨籍處分。

如何防范公職人員涉毒？

應(yīng)監(jiān)督干部8小時(shí)外生活軌跡

在查處、通報(bào)“毒吏”的同時(shí)，湖南一些地方也出臺(tái)了專門針對(duì)公職人員吸毒的處理辦法。

2015年7月底，湖南省紀(jì)委在其官網(wǎng)披露，衡陽(yáng)縣專門出臺(tái)了《衡陽(yáng)縣關(guān)于黨員、國(guó)家公職人員吸毒行為的處理辦法》，堅(jiān)持“涉毒嫌疑必檢、涉毒疑犯必究、涉毒案件必挖、涉毒公職必查、涉毒場(chǎng)所必罰?！?/p>

這份文件規(guī)定，凡經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定為吸毒的黨員、國(guó)家公職人員，將給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。而采取注射方式使用毒品、多次使用兩類以上毒品等吸毒情節(jié)嚴(yán)重者，可直接開(kāi)除。同時(shí)，辦法還明確，被查出的涉毒黨員、公職人員每月要定期進(jìn)行3次尿檢，以掌握后續(xù)動(dòng)態(tài)。

湖南多地紀(jì)委在曝光干部吸毒案件的同時(shí)，也明確提出要對(duì)此類事件持續(xù)關(guān)注、保持高壓態(tài)勢(shì)。本月，永興縣紀(jì)委在通報(bào)時(shí)就表示，將推進(jìn)干部涉毒檢查的常態(tài)化。

談及如何防范的問(wèn)題，中央黨校教授辛鳴表示，對(duì)于承擔(dān)公職的官員，必須始終處于監(jiān)督之下，應(yīng)對(duì)“干部吸毒”的問(wèn)題予以特別關(guān)注，監(jiān)督黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)之外的生活軌跡。

湖南省紀(jì)委相關(guān)工作人員介紹，干部涉毒往往在案發(fā)前會(huì)有大量的群眾議論。湖南省道縣一名機(jī)關(guān)干部告訴新京報(bào)記者，有干部或干部家屬吸毒的情況，縣里的各機(jī)關(guān)和老百姓議論都會(huì)很大。

辛鳴認(rèn)為，事情的發(fā)生都會(huì)有征兆，應(yīng)該慎重對(duì)待社會(huì)中的傳聞，尤其是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的傳聞，不讓小問(wèn)題變成大問(wèn)題。

本版采寫/新京報(bào)記者 吳為