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著力改革 行穩(wěn)致遠——權(quán)威專家解讀中央經(jīng)濟工作會議精神
新華社北京12月17日電 剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)2017年經(jīng)濟工作。如何看待新常態(tài)下的中國經(jīng)濟走勢?穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)有何深意?深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擴充哪些新內(nèi)涵?
17日,中國國際經(jīng)濟交流中心與新華社國家高端智庫聯(lián)合主辦的“2016-2017中國經(jīng)濟年會”上,多位權(quán)威專家詳解中央經(jīng)濟工作會議勾勒出的明年經(jīng)濟發(fā)展新圖景。
在新常態(tài)大邏輯下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級大目標
關(guān)于當前中國經(jīng)濟形勢,中央經(jīng)濟工作會議用8個字概括:緩中趨穩(wěn),穩(wěn)中向好。
“緩中趨穩(wěn),就是經(jīng)濟增長速度在中高速這個臺階上比去年雖然有小幅放緩,但是增長的穩(wěn)定性明顯增強,季度之間非常平衡?!敝醒胴斀?jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民在年會上說,今年前三季度中國經(jīng)濟增長6.7%,預(yù)計全年增速不會有太大變化,這是符合預(yù)期的。
楊偉民說,之所以說穩(wěn)中向好,是因為經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)很多積極變化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在優(yōu)化,創(chuàng)新的支撐作用、消費的拉動作用等都在增強,就業(yè)崗位持續(xù)大幅增加,居民收入基本與經(jīng)濟增長同步,脫貧攻堅取得明顯成效,生態(tài)環(huán)境有所好轉(zhuǎn),這些積極變化正是黨中央所期待的。
出席年會的國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆說,分析當前中國經(jīng)濟形勢,必須把握好經(jīng)濟新常態(tài)這個當前和今后一個時期我國經(jīng)濟工作的大邏輯?!敖?jīng)濟發(fā)展新常態(tài)要實現(xiàn)三個轉(zhuǎn),一個是速度轉(zhuǎn)軌,一個是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,一個是動能轉(zhuǎn)換?!?/p>
寧吉喆說,今年前三季度6.7%的經(jīng)濟增速在世界上大的經(jīng)濟體中可以說是最好的表現(xiàn),這一中高速增長正是新常態(tài)下轉(zhuǎn)軌的表現(xiàn)。新的動能正在加快成長,舊的動能還要改造提升,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)從中低端轉(zhuǎn)向中高端,中國需要在把握好大邏輯下,實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的大目標。
把握好工作總基調(diào):穩(wěn)中有進、進中有好
中央經(jīng)濟工作會議提出,穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)是治國理政的重要原則,也是做好經(jīng)濟工作的方法論。
“明年貫徹好穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)具有特別重要意義?!睏顐ッ裾f,關(guān)鍵要把握好穩(wěn)和進的關(guān)系,穩(wěn)是主基調(diào),穩(wěn)是大局。但是穩(wěn)不是不作為。在穩(wěn)的前提下,要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取,要在把握好度的前提下奮發(fā)有為。
他強調(diào),在這一總基調(diào)下,明年一個重點是堅持推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線,同時要在穩(wěn)定宏觀政策的基礎(chǔ)上,把防控金融風(fēng)險放在更加重要位置,并加強預(yù)期引導(dǎo)?!胺€(wěn)定大局必須重視引導(dǎo)好預(yù)期?!?/p>
在寧吉喆看來,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)具有多重深意:一方面要穩(wěn)增長,合理區(qū)間下限是就業(yè),上限是物價,把經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間;一方面要穩(wěn)政策,繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策從而穩(wěn)住大局。
他指出,此外還要穩(wěn)預(yù)期,堅持基本經(jīng)濟制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革的方向,堅持擴大開放,穩(wěn)定企業(yè)家信心,加強預(yù)期引導(dǎo),提高政府公信力。同時,做好風(fēng)險防范,守住底線,維護社會和諧穩(wěn)定。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革抓住破解發(fā)展難題“牛鼻子”
2016年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開局之年,2017年則迎來深入之年。
中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長朱之鑫認為,在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、中國經(jīng)濟進入新常態(tài)背景下,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線抓住了當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾與周期性問題交織的“牛鼻子”。
“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,不僅要保持宏觀經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展的總格局,還要在穩(wěn)步推進‘三去一降一補’過程中,運用多種政策手段降低金融、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險,放大改革中積極因素的正面效應(yīng),實現(xiàn)穩(wěn)中有進?!敝熘握f。
在楊偉民看來,當前對推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍存在一些模糊的、膚淺的、片面的認識。這是一項長期性任務(wù),不可能一蹴而就。
“深化對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認識,需要把握好兩個邏輯?!睏顐ッ裾f,一個是我國經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的問題根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡,一個是造成這些重大結(jié)構(gòu)性失衡的根本原因是體制機制障礙,是市場在資源配置中沒起到?jīng)Q定性作用,是政府沒有更好發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù)是“三去一降一補”,楊偉民說,2017年則拓展為四方面:深入推進“三去一降一補”;深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;著力振興實體經(jīng)濟;促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
楊偉民說,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還要把握好三個基本內(nèi)涵:最終目的是滿足需要,主攻方向是提高供給質(zhì)量,根本途徑是深化改革?!肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅是重大理論創(chuàng)新,也是實踐創(chuàng)新,是經(jīng)濟工作的主要任務(wù)?!保ㄓ浾唔n潔、于佳欣、劉紅霞、郁瓊源)(完)
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:著力改革 行穩(wěn)致遠 專家解讀
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