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專家解讀中央經濟工作會議新提法

2016年12月21日 15:10 | 作者:孫陽 | 來源:人民網
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人民網北京12月18日電(孫陽)中央經濟工作會議12月14日至16日在北京舉行。會議在分析當前國內國際經濟形勢、總結2016年經濟工作的基礎上,對明年的經濟工作作出重要部署。

其中,若干個新提法尤為值得關注。人民財經獨家專訪中國(海南)改革發(fā)展研究院經濟研究所所長匡賢明,對2016中央經濟工作會議新提法逐一解讀。

穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險

會議指出,2017年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年。要全面做好穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作,促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

去年的中央經濟工作會議提到“要堅持穩(wěn)中求進工作總基調,堅持穩(wěn)增長、調結構、惠民生、防風險。”匡賢明認為,這次在強調供給側結構性為改革為主線的同時,不僅把“促改革”提上去,而且提到比較前的位置,突出了進一步深化改革的決心和思路。

穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政重要原則,是做好經濟工作的方法論

會議強調,穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則,也是做好經濟工作的方法論,明年貫徹好這個總基調具有特別重要的意義。

去年的中央經濟工作會議提到,戰(zhàn)略上要堅持穩(wěn)中求進、把握好節(jié)奏和力度,戰(zhàn)術上要抓住關鍵點,主要是抓好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務??镔t明表示,作為大國,穩(wěn)定是改革和發(fā)展的基礎。這次把“穩(wěn)中求進”提升到方法論的高度,說明決策者更加注重防止風險沖擊,更加注重宏觀經濟的相對穩(wěn)定,避免宏觀政策的大起大落。

同時,今年的會議更是突出闡釋穩(wěn)是主基調,穩(wěn)是大局,在穩(wěn)的前提下要在關鍵領域有所進取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為。

我國經濟運行面臨的突出矛盾和問題,根源是重大結構性失衡

會議認為,我國經濟運行面臨的突出矛盾和問題,雖然有周期性、總量性因素,但根源是重大結構性失衡,導致經濟循環(huán)不暢,必須從供給側、結構性改革上想辦法,努力實現(xiàn)供求關系新的動態(tài)均衡。

去年的會議在對矛盾和問題進行表述時,提到“由于多方面因素影響和國內外條件變化,經濟發(fā)展仍然面臨一些突出矛盾和問題,必須高度重視,采取有力措施加以化解。”

匡賢明對人民財經表示,中國經濟運行中的核心問題是結構性矛盾與問題,是投資、消費、區(qū)域、投入等方面存在的結構性失衡,其結果是經濟循環(huán)不通暢,既有制造業(yè)領域的產能過剩,又有服務業(yè)領域的供給嚴重短缺。今年的中央經濟工作會議則進一步直面問題、剖析原因,指明了改良路徑。

供給側結構性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質量,根本途徑是深化改革

會議認為,供給側結構性改革,最終目的是滿足需求,主攻方向是提高供給質量,根本途徑是深化改革。

匡賢明認為,對供給側結構性改革的進一步細化和破題是這次會議中的核心內容,去年提出供給側結構性改革以來,有一種傾向是把供給和需求對立起來。這次中央經濟工作會議明確用經濟循環(huán)的視角,打破了單純強調供給的傾向,把供給和需求結合起來,“要深入研究市場變化,理解現(xiàn)實需求和潛在需求”。這意味著要注意消費結構升級的趨勢,以此作為結構性改革的錨。

要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購房

會議提出,促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。要在宏觀上管住貨幣,微觀信貸政策要支持合理自住購房,嚴格限制信貸流向投資投機性購房。

今年以來,房地產調控措施取得了初步成果,然而,房地產市場也出現(xiàn)了一定波動??镔t明對人民財經表示,這次中央經濟工作會議釋放出新的信號,對房價不再一味強調打壓,而是宏觀政策與微觀政策各司其職。宏觀管住貨幣,避免資產泡沫,微觀支持合理性自住購房,打通需求側。通過避免一刀切的政策措施,推進房地產市場向自住轉型,實現(xiàn)房地產市場的健康發(fā)展。

堅持有錯必糾,甄別糾正一批侵害企業(yè)產權的錯案冤案

會議強調,堅持有錯必糾,甄別糾正一批侵害企業(yè)產權的錯案冤案。

今年9月7日,中央深改小組審議通過《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》;11月27日,《中共中央國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》也正式對外公布。不少企業(yè)家表示,“民營企業(yè)將迎來又一個發(fā)展的春天?!痹诿耖g資本固定資產投資增速大幅下降的形勢下,保護企業(yè)產權迫在眉睫。

匡賢明認為,市場經濟的活力來源于微觀主體。微觀主體預期不穩(wěn),直接導致民營投資增速劇降。這其中對企業(yè)產權的侵害,是一個重要原因。這次中央經濟工作會議提出抓緊編纂民法典,并且要甄別糾正一批侵害企業(yè)產權的錯案冤案。可以說,一個案例勝過十個法條。


編輯:劉小源

關鍵詞:中央經濟工作會議 改革

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