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民主黨派信息工作中的難點(diǎn)及對(duì)策思考

2016年12月23日 17:03 | 作者:王德時(shí) | 來源:民建中央網(wǎng)站
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當(dāng)前,我們正處于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、信息化時(shí)代,信息作為一種戰(zhàn)略資源正被廣泛認(rèn)識(shí)和重視。民主黨派的信息往往站位超脫、觀點(diǎn)獨(dú)到、較為客觀、代表性強(qiáng),正越來越多地受到各級(jí)黨委、政府的重視和采納。

一、 民主黨派開展信息工作的優(yōu)勢

一是位置比較超脫。民主黨派是參政黨,基本職能是參政議政、民主監(jiān)督、參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商,簡而言之就是履行話語權(quán),較少受到部門或地區(qū)利益局限性的影響,能夠比較客觀地反映各種情況和問題,使黨委和政府了解到其他渠道不易了解的信息、別的形式不易反映的建議、一般途徑難以聽到的意見。中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》以及我省的《實(shí)施辦法》對(duì)于加強(qiáng)政黨協(xié)商特別是執(zhí)政黨與參政黨間的直接協(xié)商做出了具體規(guī)定,為黨派履行好話語權(quán)提供了制度和法制保障。

二是成員人才薈萃。湖北省現(xiàn)有民建會(huì)員6300人,本科以上學(xué)歷的有3337人,正副董事長、總經(jīng)理、廠長等高級(jí)管理人員1000多人,還有擔(dān)任政府及司法機(jī)關(guān)縣處級(jí)以上職務(wù)的會(huì)員80多人,擔(dān)任各級(jí)人大代表、政協(xié)委員的會(huì)員近1000人。民建省委會(huì)設(shè)立的金融、經(jīng)濟(jì)、科教、法制、婦女、人口資源環(huán)境等十個(gè)專門委員會(huì),是履行參政議政職能的中堅(jiān)力量,也是我們信息工作的主力軍。黨派成員覆蓋面廣、專業(yè)領(lǐng)域較寬,且都是各行各業(yè)中代表性較強(qiáng)、影響力較大的人士,所以他們提出的意見和建議一般都具有普遍性、全局性、可操作性,容易受到黨委、政府的重視和采納。

三是信息渠道暢通。黨派反映的信息具有“短、平、快”的特點(diǎn),通過“直通車”的形式直達(dá)決策層,采用率較高,產(chǎn)生的效果也較好。民建在我省15個(gè)市州(含2個(gè)直管市)建立了市級(jí)組織,有基層組織288個(gè),組織機(jī)構(gòu)較為健全,各級(jí)組織和會(huì)員通過電子郵箱、QQ、微信、電話、手機(jī)等工具,可將各類信息第一時(shí)間向上級(jí)組織反映。

四是信息內(nèi)容豐富。黨派的信息既有組織名義提交的,也有成員個(gè)人名義提交的,信息內(nèi)容涵蓋方方面面,從近年來民建省委會(huì)的信息內(nèi)容來看,基本涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面,可為各級(jí)黨委、政府全面、真實(shí)、客觀了解情況提供重要參考。

二、 民主黨派信息工作中的幾個(gè)難點(diǎn)

(一)社會(huì)主流媒體對(duì)于民主黨派的信息宣傳力度不夠大。除了《團(tuán)結(jié)報(bào)》《中國統(tǒng)一戰(zhàn)線》等為數(shù)不多的統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的報(bào)刊對(duì)民主黨派信息有較為深度的報(bào)道外,大多數(shù)社會(huì)主流媒體對(duì)民主黨派的信息報(bào)道少之又少,大多是在“兩會(huì)”期間集中報(bào)道一段時(shí)間,民主黨派大量的、經(jīng)常性的工作沒有得到充分報(bào)道,即使報(bào)道了也是一個(gè)“豆腐塊”,而且鮮有報(bào)道注明黨派身份的,讓公眾對(duì)民主黨派的工作缺乏認(rèn)識(shí)和了解,這不利于宣傳我國的政黨制度。舉一個(gè)例子,“修建恩施鐵路”是湖北人民尤其是恩施州人民長久以來的期盼,湖北、恩施兩級(jí)民建組織為爭取修建恩施鐵路做了大量溝通、協(xié)調(diào)、爭取工作。2001年,時(shí)任民建中央主席成思危帶隊(duì)到恩施考察“三農(nóng)”問題期間,明確表示贊成修建沿江鐵路。同年,成主席在向江澤民等中共中央領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)西部大開發(fā)問題時(shí)一并匯報(bào)了修建宜萬鐵路的建議。2002年,國務(wù)院總理辦公會(huì)研究同意宜萬鐵路立項(xiàng)。2010年12月,宜萬鐵路正式通車。但是在社會(huì)主流媒體上基本沒有看到“民建”的影子,這讓很多民建人有很強(qiáng)的受挫感。好在我們民建的刊物、網(wǎng)站記錄了他們的功績,歷史不會(huì)忘記他們。

(二)民主黨派反映的有些信息深度不夠、質(zhì)量不高。質(zhì)量是信息的生命,也是信息工作的關(guān)鍵點(diǎn)。僅2015年一年,民建省委會(huì)共收到各類社情民意信息稿件866篇,省委會(huì)采用766篇,省政協(xié)采用78篇,民建中央采用7篇,全國政協(xié)采用4篇,上級(jí)采用率不高。目前,從質(zhì)量上看,黨派的信息主要存在“三多三少”,即一般性信息多,綜合性信息少;局部性信息多,全局性信息少;粗淺的信息多,深加工的信息少。隨著協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,對(duì)信息的質(zhì)量要求將會(huì)越來越高。

(三)黨派信息工作還沒有形成“全員參與”的局面。信息工作要做好,關(guān)鍵在人。黨派雖說人才薈萃,但是經(jīng)常性、持續(xù)性地提交高質(zhì)量信息的成員并不多。由于種種原因,民建省委會(huì)一批善于提出高質(zhì)量信息的信息員的工作激情逐漸消退,很多信息員要么信息工作意識(shí)不強(qiáng)、要么文字功底不深、要么本職工作實(shí)在太忙草草提交應(yīng)付了事,提交的信息確實(shí)乏善可陳。近年來,我們探索了主委班子成員牽頭負(fù)責(zé)的調(diào)研課題管理機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)牽頭、專家參與、各市級(jí)組織配合,形成的信息質(zhì)量也相對(duì)較高。

(四)行之有效的黨派信息工作機(jī)制還不完備。民主黨派具有組織松散型、成員兼職型的特點(diǎn),成員多是出于愛國愛黨愛會(huì)之熱情、在本職工作之余來履行參政議政職責(zé),組織上缺乏對(duì)成員的硬性約束。民建省委會(huì)近年來通過按季度以文件形式通報(bào)社情民意信息采用情況、在每年全會(huì)上表彰一批新聞宣傳和反映社情民意信息工作先進(jìn)單位、制定《重點(diǎn)調(diào)研課題管理辦法》等措施,信息工作取得了一些成績,年年受到民建中央、省政協(xié)、省委統(tǒng)戰(zhàn)部的表彰。但是,如何保持信息工作的良好發(fā)展勢頭、增強(qiáng)黨派組織對(duì)成員的硬性約束、形成具有黨派特點(diǎn)行之有效的制度等,仍是需要不斷探索、實(shí)踐、突破的重大課題。

三、 進(jìn)一步加強(qiáng)民主黨派信息工作的對(duì)策建議

(一)增強(qiáng)政黨制度自信,切實(shí)宣傳好多黨合作制度和民主黨派的信息。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國的一項(xiàng)基本政治制度,在新中國確立已有67年的歷史了,也已載入憲法,經(jīng)過六十多年的實(shí)踐,已經(jīng)充分證明這個(gè)制度符合國情、順應(yīng)民意。我們完全可以對(duì)政黨制度更加自信一些,在國內(nèi)外宣傳我國政黨制度的優(yōu)勢,更好地回應(yīng)敵對(duì)勢力在政黨制度上對(duì)我的抨擊,理直氣壯地堅(jiān)持和完善這項(xiàng)制度。各民主黨派當(dāng)前也在積極拓展自身宣傳渠道,辦刊物、建網(wǎng)站,開通微博微信等新媒體,主動(dòng)宣傳黨派的工作,取得了較好的效果。

(二)切實(shí)完善民主黨派對(duì)口聯(lián)系政府部門工作制度,為民主黨派知情明政創(chuàng)造條件。要建立健全對(duì)口聯(lián)系制度,明確民主黨派和政府部門的具體職責(zé),建立暢通的信息交流機(jī)制,形成合作共事的良好局面。要根據(jù)工作需要,定期、不定期地召開信息溝通會(huì)、情況通報(bào)會(huì),政府及有關(guān)部門為民主黨派提供有效信息,民主黨派為政府部門建言獻(xiàn)策、營造環(huán)境以便順利推進(jìn)相關(guān)工作,朝著一個(gè)共同目標(biāo)“為人民服務(wù)”而努力。

(三)健全培訓(xùn)和激勵(lì)機(jī)制,不斷提高信息員工作水平。要通過有組織、有計(jì)劃、有針對(duì)性地集中培訓(xùn),使專職和兼職的信息員都達(dá)到“五會(huì)”要求——會(huì)收集、會(huì)分析、會(huì)提煉、會(huì)編寫、會(huì)報(bào)送,切實(shí)提高信息員的工作水平。同時(shí),信息工作費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)心血,工作很辛苦,如果沒有適當(dāng)?shù)募?lì)措施,就難以保證信息工作持續(xù)健康發(fā)展。

我們要充分認(rèn)識(shí)新形勢下信息工作的重要性,牢牢把握工作特點(diǎn),進(jìn)一步明確工作思路,突出工作重點(diǎn),創(chuàng)新工作方法,健全工作機(jī)制,不斷提高工作實(shí)效性,深入學(xué)習(xí)貫徹本次培訓(xùn)會(huì)的主要精神,努力把信息工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

(作者王德時(shí),民建湖北省委宣傳部副調(diào)研員。)

編輯:韓靜

關(guān)鍵詞:信息 工作 民主黨派

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