為切實(shí)做好2017年元旦、春節(jié)期間各項(xiàng)工作，確保全國(guó)各族人民度過(guò)歡樂(lè)平安祥和的節(jié)日，經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、 扎實(shí)做好關(guān)心群眾特別是困難群眾幫扶救助工作，真正做到解民憂、暖民心。各級(jí)黨委和政府要按照黨的十八屆六中全會(huì)精神，結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，以高度的政治責(zé)任感，精心組織開展走訪慰問(wèn)、專項(xiàng)救助、送溫暖等活動(dòng)，著力解決好群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難，把以習(xí)近平同志為核心的黨中央的關(guān)懷和溫暖送到廣大人民群眾的心坎上。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層一線尤其是貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)和困難職工、困難群眾，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施，妥善安排好低保對(duì)象家庭、建檔立卡貧困家庭、特困人員等困難群眾節(jié)日期間的基本生活。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障政策措施，確保城鎮(zhèn)退休人員基本養(yǎng)老金、符合條件的城鄉(xiāng)老年居民養(yǎng)老金、失業(yè)保險(xiǎn)金和優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助優(yōu)待金及時(shí)發(fā)放到位。全力保障災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活，抓緊發(fā)放救災(zāi)救助款物，加快災(zāi)區(qū)倒損民房恢復(fù)重建，確保受災(zāi)群眾安全溫暖過(guò)冬。加大困難地區(qū)和行業(yè)就業(yè)幫扶力度，重點(diǎn)幫助去產(chǎn)能安置職工、就業(yè)困難人員、殘疾人、零就業(yè)家庭等盡快就業(yè)。做好空巢老人、農(nóng)村留守兒童、困境兒童的關(guān)愛保護(hù)工作。開展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠、欠薪逃匿等違法犯罪行為，保證農(nóng)民工返鄉(xiāng)前足額拿到應(yīng)得報(bào)酬。

二、 切實(shí)保障節(jié)日市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行，更好滿足人民群眾精神文化生活需求。統(tǒng)籌做好糧油肉蛋菜奶等重要商品的保供穩(wěn)價(jià)工作，搞好煤電油氣運(yùn)協(xié)調(diào)保障，執(zhí)行好社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需要和節(jié)日市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布，做好線上線下商品質(zhì)量一體化監(jiān)管工作，加大電商產(chǎn)品執(zhí)法打假力度。加大對(duì)食品藥品領(lǐng)域違法犯罪打擊力度，防止不合格產(chǎn)品流向餐桌、流入市場(chǎng)。組織好“我們的中國(guó)夢(mèng)”——文化進(jìn)萬(wàn)家、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“文化迎春、藝術(shù)為民”、“新春走基層”活動(dòng)，廣泛開展優(yōu)秀民間文化藝術(shù)普及推廣活動(dòng)，開展“網(wǎng)絡(luò)中國(guó)節(jié)”等系列網(wǎng)絡(luò)文化活動(dòng)，以高度的文化自信唱響主旋律、傳播正能量。加大公共文化設(shè)施免費(fèi)開放力度，為人民群眾提供更多更好的“文化年貨”。加強(qiáng)文化市場(chǎng)執(zhí)法檢查，保持“掃黃打非”高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決查處帶有低俗內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，大力整治網(wǎng)絡(luò)虛假新聞。加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管，優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，引導(dǎo)游客文明旅游、文明出游。

三、 統(tǒng)籌安排好春運(yùn)工作，保證群眾節(jié)日安全順暢出行。強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，密切各方協(xié)同，切實(shí)做好鐵路、公路、水路、民航、城市公共交通等運(yùn)力統(tǒng)籌和有效銜接，優(yōu)化路網(wǎng)運(yùn)行管理，進(jìn)一步提高綜合運(yùn)輸服務(wù)能力。創(chuàng)新便民措施，優(yōu)化完善互聯(lián)網(wǎng)售票，擴(kuò)充售票終端，加強(qiáng)旅客出行信息服務(wù)，做好學(xué)生、務(wù)工人員等群體購(gòu)票服務(wù)。完善春運(yùn)應(yīng)急預(yù)案，妥善應(yīng)對(duì)惡劣天氣、旅客滯留等突發(fā)情況，做好應(yīng)急處置有關(guān)準(zhǔn)備工作。強(qiáng)化春運(yùn)安保工作，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)查各類交通違法行為，確保春運(yùn)安全有序。

四、 嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)防重特大安全事故。深入開展安全生產(chǎn)大檢查，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真排查整治煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑工地、水電氣熱等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全隱患，嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全管控措施和人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域安全防范措施，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故。嚴(yán)格“跨年夜”等大型集會(huì)和群眾自發(fā)活動(dòng)的安全管控，防止擁擠、踩踏等傷亡事故。強(qiáng)化道路、水上交通和民航安全管理，加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法和疏導(dǎo)管控，嚴(yán)防重特大交通事故。加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)院、賓館飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等的消防安全管理，預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故。加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，有效監(jiān)測(cè)和防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件，及時(shí)做好公共醫(yī)療服務(wù)。密切關(guān)注雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣、重污染天氣以及可能引發(fā)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)因素，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警，提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

五、 妥善處理社會(huì)矛盾和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。深入抓好矛盾排查化解，高度重視因環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、勞資社保、醫(yī)療糾紛、金融、房地產(chǎn)等引發(fā)的矛盾隱患，加強(qiáng)分析研判、回應(yīng)處置，預(yù)防和減少重大群體性事件和個(gè)人極端暴力事件發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任，采取有力舉措及時(shí)就地解決群眾的合理合法訴求。強(qiáng)化社會(huì)面治安防控，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公交地鐵、機(jī)場(chǎng)車站、港口碼頭等運(yùn)營(yíng)安全管理和公共安全防控，加強(qiáng)對(duì)槍彈危爆物品、寄遞物流行業(yè)、網(wǎng)購(gòu)和網(wǎng)絡(luò)約租車等重點(diǎn)治安要素的源頭管控，深化對(duì)非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、信息泄露、傳銷和各類“盜搶騙”等問(wèn)題的打擊整治，加大對(duì)重大惡性犯罪、專業(yè)型團(tuán)伙犯罪、非接觸性犯罪預(yù)防打擊力度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)密防范暴恐活動(dòng)，抓好反恐怖基礎(chǔ)摸排、應(yīng)對(duì)處置等重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，筑起銅墻鐵壁。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理，保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間清朗。

六、 堅(jiān)持勤儉文明過(guò)節(jié)，倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)尚。傳承中華民族傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)科學(xué)理性的消費(fèi)觀念和健康文明的生活方式，弘揚(yáng)闔家團(tuán)圓、其樂(lè)融融的中國(guó)年文化。引導(dǎo)減少煙花爆竹燃放，降低對(duì)環(huán)境的污染。嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕年底突擊花錢，嚴(yán)禁違反規(guī)定發(fā)放津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金和實(shí)物，嚴(yán)禁用財(cái)政性資金舉辦年會(huì)、經(jīng)營(yíng)性文藝晚會(huì)。要組織好正常的黨、團(tuán)、工會(huì)活動(dòng)，充分保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。做好黨內(nèi)關(guān)愛幫扶工作，走訪慰問(wèn)生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊(duì)離退休干部等，關(guān)心工作在生產(chǎn)一線、脫貧攻堅(jiān)一線的干部職工，幫助他們解決實(shí)際困難。

七、 嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律，嚴(yán)防各類“節(jié)日腐敗”。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為特別是隱形變異“四風(fēng)”問(wèn)題嚴(yán)肅查處，及時(shí)通報(bào)曝光，持續(xù)形成震懾，堅(jiān)決防止反彈。嚴(yán)禁違規(guī)用公款吃喝、旅游和參與高消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)，嚴(yán)禁用公款購(gòu)買贈(zèng)送賀年卡及煙花爆竹等年貨節(jié)禮，嚴(yán)禁違規(guī)收送禮品、禮金、消費(fèi)卡等，嚴(yán)禁違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁公車私用或“私車公養(yǎng)”，嚴(yán)禁接受管理服務(wù)對(duì)象的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排。嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求，對(duì)借元旦春節(jié)之機(jī)搞拉票賄選、說(shuō)情打招呼、跑官要官、干擾換屆等違紀(jì)違法行為的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實(shí)營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境和政治生態(tài)。

八、 認(rèn)真做好值守應(yīng)急工作，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各地區(qū)各部門要強(qiáng)化崗位責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)專人值班、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班以及外出報(bào)備制度，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，暢通信息渠道，遇有重特大事故或重要緊急情況要立即請(qǐng)示報(bào)告。加強(qiáng)應(yīng)急處突準(zhǔn)備，強(qiáng)化應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠快速響應(yīng)、妥善應(yīng)對(duì)、高效處置。直接面向群眾的窗口單位和服務(wù)行業(yè)，要根據(jù)工作特點(diǎn)，安排好節(jié)日值班執(zhí)勤，確保提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

各地區(qū)各部門要高度重視，認(rèn)真研究部署元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作，嚴(yán)格督促檢查，確保本通知精神落到實(shí)處。