全域旅游作為旅游業(yè)的升級版,是把區(qū)域整體作為功能完善的旅游目的地來建設(shè),讓整個(gè)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都變成一個(gè)景區(qū),這有助于優(yōu)化環(huán)境,提升整個(gè)地區(qū)的公共服務(wù)功能。譚 敏

國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》確定了“十三五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施,是未來五年我國旅游業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)和基本遵循。

《規(guī)劃》提出,將加快落實(shí)職工帶薪休假制度,更多的人能有空閑時(shí)間去旅游;4A級以上景區(qū)將實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WIFI全覆蓋,可以隨時(shí)隨地自拍曬照了;打造10條國家精品旅游帶,有更多好玩好看的地方可以去;推動簡化簽證手續(xù),出國旅游將更方便快捷……對于老百姓來說,這意味著來一場說走就走的旅行將更容易了。

除了這些讓人能直接感知的變化外,《規(guī)劃》中最大的亮點(diǎn)在于提出,“十三五”時(shí)期,必須創(chuàng)新發(fā)展理念,加快由景點(diǎn)旅游發(fā)展模式向全域旅游發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。全域旅游,將會給我們未來五年的旅游生活帶來更大的新變化。

全域旅游是適應(yīng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,迎接大眾旅游時(shí)代的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,旅游已經(jīng)成為老百姓休閑娛樂的剛需,而包括黃金周擁堵、景點(diǎn)收費(fèi)高服務(wù)差、導(dǎo)游強(qiáng)迫消費(fèi)等一系列旅游行業(yè)的老問題,其實(shí)都是目前旅游業(yè)供給不足和供給結(jié)構(gòu)不合理的集中體現(xiàn)。旅游業(yè)發(fā)展到今天,已經(jīng)進(jìn)入全民旅游和個(gè)人游、自駕游為主的全新階段,人們對于旅游的需求有了很大的變化,不是簡單去看哪個(gè)景點(diǎn),而是開始注重玩的全過程,注重吃、住、購物等全方位的旅游體驗(yàn)。農(nóng)業(yè)觀光園、工業(yè)遺址、文創(chuàng)基地、一家有特色的民宿、《舌尖上的中國》介紹過的一家小吃店……這些在傳統(tǒng)旅游時(shí)代并不是旅游景點(diǎn)的地方,正在成為新的旅游目標(biāo)。以景點(diǎn)旅游為模式的方式,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)代大旅游發(fā)展的需要。

全域旅游也是實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級、宜居宜業(yè)、游客樂游等多方共贏的良策。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2016年全國旅游業(yè)對GDP的直接貢獻(xiàn)為3.32萬億元,占GDP總量比重為4.9%,旅游業(yè)已經(jīng)成為我國的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。而全域旅游作為旅游業(yè)的升級版,是把區(qū)域整體作為功能完善的旅游目的地來建設(shè),讓整個(gè)城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都變成一個(gè)景區(qū),這對于交通、住宿、衛(wèi)生、環(huán)境等公共服務(wù)都提出了更高的要求,有助于優(yōu)化環(huán)境,提升整個(gè)地區(qū)的公共服務(wù)功能。全域旅游促進(jìn)了“旅游+文化”“旅游+工業(yè)”“旅游+農(nóng)業(yè)”“旅游+民宿”等多元的“旅游+”融合發(fā)展,當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景、風(fēng)味菜肴、特色商品等都能形成產(chǎn)品體系,既對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)是很好的推動,也能滿足游客觀光、休閑、度假的多種需求。

可以說,全域旅游既有利于游客,又有利于當(dāng)?shù)孛癖?。因?推進(jìn)全域旅游的核心在于共建共享,要讓人民群眾在全域旅游發(fā)展中真正受益。景點(diǎn)旅游依賴于門票經(jīng)濟(jì),旅游發(fā)展方式是景區(qū)企業(yè)獨(dú)建獨(dú)享,而周邊居民被排除在外,受益不多,甚至還影響生活。近年來,古城收費(fèi)在不少地方都引起了很大爭議,其原因也在于此。在全域旅游的大背景下,只有讓景區(qū)居民也積極參與進(jìn)來,共建景區(qū),共享收益,激發(fā)他們的主人翁精神與服務(wù)意識,自主呵護(hù)旅游環(huán)境,創(chuàng)新旅游產(chǎn)品,與游客互動交流,讓游客能夠融入當(dāng)?shù)厝说纳?感受到不一樣的生活狀態(tài),這才能提升旅游品質(zhì),獲得更佳的旅游體驗(yàn)。