2017年即將到來的時刻,中美關(guān)系也進入了近幾年間最為“撲朔迷離”的關(guān)鍵時刻。美國當選總統(tǒng)特朗普前腳剛剛公開挑釁“一個中國”原則,并任命鷹派出任國防部長、任命質(zhì)疑對華貿(mào)易的人執(zhí)掌貿(mào)易政策;后腳,現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬又在任期的最后幾天通過了引發(fā)極大國際關(guān)注的《2017財政年度國防授權(quán)法》(NDAA)。

應該說,在可預見的將來,對國際穩(wěn)定而言沒有什么關(guān)系比中美兩個大國之間的關(guān)系更重要。對于美國政府給這個重要關(guān)系正在加入的越來越多的變數(shù)和不確定性,國際輿論指出,中國也在進行充分的準備,用“務實”的態(tài)度應對新的變局;而這些舉動也將影響全球的未來。

現(xiàn)實:頻繁挑釁的行為

“2016年年底的世界形勢是這樣的:美國和中國這兩個世界最大經(jīng)濟體幾乎每天都在相互挑釁。這場看上去就像世界政治操場上的吵架行為表現(xiàn)出的是一場經(jīng)濟利益競爭?！钡聡斗ㄌm克福匯報》近日刊載的這篇文章給近期的中美現(xiàn)狀作了一個高度凝練的概括。

這話當然有偏頗,畢竟挑釁更多應該說是美國對中國“單方”的行為。最新的挑釁舉動是美國白宮在當?shù)貢r間23日宣布通過的《2017財政年度國防授權(quán)法》(NDAA)。對外界而言,該法案中有兩個事項最受關(guān)注,一是首次寫入“美臺高層軍事交流”的內(nèi)容,為中美關(guān)系增加新的不確定性;二是宣布撥款8000萬美元成立一個對抗中國和俄羅斯的宣傳中心。

臺灣《聯(lián)合報》24日稱,這份美國2017年度的NDAA將打破臺美1979年“斷交”以來的軍事交流門檻。也有外媒稱,美國此舉無疑為特朗普開啟臺美軍售的方便之門,恐臺海軍備競賽也隨之而來。對此,中國外交部已于25日回應稱美方上述法案涉臺內(nèi)容嚴重違反中美三個聯(lián)合公報原則,干涉中國內(nèi)政,中方“完全不能接受”。

雖然該法案由奧巴馬簽署,但由于國會由共和黨掌控,這項國防預算案也基本可以看作妥協(xié)之下的版本。目前令全球矚目的,就是特朗普帶領(lǐng)下的共和黨政府將把中美關(guān)系帶向何處去?從特朗普近期的幾個舉動看,這個問題的答案并不樂觀。

先是不顧“一個中國”原則與臺灣領(lǐng)導人蔡英文通話。埃菲社稱,特朗普2日與蔡英文的通話是華盛頓自1979年與臺灣“斷交”以來首次有這樣級別的舉動。西班牙《世界報》援引日本國際基督教大學中國問題專家斯蒂芬·納吉的觀點稱,特朗普團隊這種“認識不到中國不惜一切代價捍衛(wèi)兩岸關(guān)系紅線的立場是很危險的”。

但顯然特朗普才不這么想。隨后不久,又大張旗鼓地任命對華鷹派人物彼得·納瓦羅領(lǐng)導白宮國家貿(mào)易委員會,主管美國貿(mào)易和工業(yè)政策。英國廣播公司報道稱,納瓦羅是特朗普競選團隊顧問之一,他曾撰寫出版《即將到來的中國戰(zhàn)爭》和《致命中國》等書,并對中國政策持強烈批評態(tài)度。

美國“石英”網(wǎng)站為“特朗普的中國事務顧問不了解中國”感到憂慮。該媒體刊文稱,特朗普選擇的人多是“不切實際的中國批評者”,并不了解過去20年間中國已發(fā)生的巨大變化。文章稱,“由于被冷戰(zhàn)時期的顧問包圍,特朗普仍被卡在上世紀80年代”。

對于這樣的態(tài)勢,中國也用行動表明了立場。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》報道,10日,中國空軍編隊突破了沖繩本島與宮古島之間的“第一島鏈”,并飛越臺灣和菲律賓之間的巴士海峽,環(huán)繞臺灣島飛行;25日,中國人民解放軍以航母“遼寧”艦為核心的編隊穿越連接沖繩—臺灣—菲律賓的“第一島鏈”駛?cè)胛魈窖?。這是首次確認中國軍隊航母在西太平洋展開訓練。

“進入12月后持續(xù)展開積極活動的中國軍隊被認為是彰顯實戰(zhàn)能力的提高,以牽制美國特朗普新政權(quán)?！薄度毡窘?jīng)濟新聞》稱,特朗普的對華戰(zhàn)略模式就是“以出乎意料的言行打亂對手的節(jié)奏,以便在談判中占得先機”。這種模式無視美中外交上的一切協(xié)定,突入對手最為介意的議題,從而搞清楚對方究竟能夠做出多大的讓步,這就是特朗普的想法。

后果:不確定的方向

隱隱的“火藥味”正在變濃。“隨著唐納德·特朗普當選總統(tǒng),美國作為一個領(lǐng)導世界的穩(wěn)定器似乎正在轉(zhuǎn)變成為一個領(lǐng)導世界的震蕩器。”美國《外交政策》網(wǎng)站刊文這樣說道。

“在可預見的將來,對國際穩(wěn)定而言,有沒什么關(guān)系比美中關(guān)系更重要。特朗普卻愚蠢地給這個平衡注入了新的不確定因素?！泵绹都~約時報》網(wǎng)站23日報道稱,新總統(tǒng)給政策打上個人烙印并不罕見,但這要求召集幕僚全面審核變化可能產(chǎn)生的影響,相反,特朗普的顧問敦促他采取強硬路線,卻對該地區(qū)可能因此出現(xiàn)的長遠后果毫無意識。

倫敦皇家國際問題研究所研究亞洲事務的副研究員比爾·海頓在接受俄羅斯《獨立報》專訪時指出,特朗普及其當局這樣做,是打算在對華關(guān)系中“先發(fā)制人”。“特朗普近期的行動很可能是預先考慮好的,而并非是按照他所說的想到哪做到哪。特朗普的新顧問團希望擺出對中國的若干挑釁狀態(tài),向其施壓,讓中國不淡定,從而隨后與中國達成對美國更有利的某種新協(xié)議。”海頓稱。

顯然美國新一屆政府過于自信了。“在某個時刻,特朗普會發(fā)現(xiàn),打破總體而言指導地緣政治、具體而言指導美中關(guān)系的規(guī)則可能會帶來不良后果?！比毡尽度战?jīng)亞洲評論》周刊網(wǎng)站發(fā)表美國加州克萊蒙特麥肯納學院政治學教授裴敏欣題為《特朗普時代美中關(guān)系可能的三個走向》一文稱,但這一時刻到來之前,我們很可能會遭受一段瘋狂和不可預測的時期。

“中國當前想搞清楚的是,特朗普政策是否準備讓美國在經(jīng)濟和戰(zhàn)略層面與中國對抗?！庇督鹑跁r報》網(wǎng)站發(fā)表專欄作家吉迪恩·拉赫曼的觀點稱。

畢竟,中美關(guān)系的走向?qū)κ澜缯?、?jīng)濟都將產(chǎn)生重大的影響。因此,避免極端的態(tài)度本應是雙方的共識,但特朗普將政治與國家利益當成商業(yè)交易的思維方式顯然不夠妥當。《日本經(jīng)濟新聞》報道稱,特朗普在對華戰(zhàn)略上的“算計”也在于“中國已在軍事和經(jīng)濟領(lǐng)域顯著崛起,因此把中國當成靶子將是向全世界發(fā)出的有力信號”。該報道稱,問題在于這種做法存在著爆發(fā)軍事沖突的風險。

美國《紐約時報》發(fā)表文章指出,“遏制與接觸的微妙平衡曾是美國對中國政策的定義,如今,這種平衡已被打破,變?yōu)閲乐氐仄蚨糁?。?/p>

智慧:以不變應萬變

特朗普看來是并沒有意識到,自己以為的戰(zhàn)略布局產(chǎn)生事與愿違結(jié)果的可能性非常大?！爸袊粫μ乩势展孟⑼讌f(xié)?！庇缎l(wèi)報》刊登外交政策專欄作家西蒙·蒂斯德爾的文章這樣說道,“在即將到來的變化不定的時代,沒有人知道下一步會發(fā)生什么”。

在歷史的長河里,大國間的疏離關(guān)系直接影響國際合作的質(zhì)量。因而,想要理解今后中美關(guān)系的發(fā)展,必須正視一個現(xiàn)實,即中美力量的均衡速度比想象的發(fā)展得更快,因為中國崛起的實力已經(jīng)是客觀事實。

美國伍德羅·威爾遜國際學者中心的中美關(guān)系研究所所長羅伯特·戴利指出,“中美之間的相互影響力改變的發(fā)生,不是因為中國日益強大的軍事實力和軍事雄心,或是它對國際規(guī)則的影響,而是因為中國的購買力以及它作為全球最大市場所帶來的改變?！?/p>

今天,中國和美國的經(jīng)濟乃至戰(zhàn)略利益密切相關(guān),所以才有了G2的說法。這也使得全球更加憂慮和關(guān)注中國將如何回應美國新一屆政府的“任性”舉動。英國《金融時報》刊登澳大利亞前總理陸克文的題為《中國將務實回應世界新秩序》的文章,這位“中國通”如此分析中國應對中美關(guān)系的未來:“中國目前存在三種互有重疊思想派別,占上風的一派將決定中國對特朗普的反應。無論哪種情況,中國的回應都將是極為務實的,不會考慮任何意識形態(tài)因素?！?/p>

英國廣播公司網(wǎng)站也在報道中相對抱有信心地指出,“也許,人們有理由樂觀地相信中美領(lǐng)導人都能認識到中美兩國的合作與協(xié)調(diào)對整個世界都至關(guān)重要,特別是世界經(jīng)濟尚處在困難和不穩(wěn)定之中?！?/p>

中國已經(jīng)展示了自己的態(tài)度與智慧。問題在于,太平洋另一端的領(lǐng)導人如何說服對現(xiàn)狀不滿的民眾保持和服從理性的政策選擇呢?