新華社北京12月30日電(記者李亞紅、王思北)2016年，國家頻出重拳清理網絡“污泥濁水”，逐步扎緊安全的籬笆，規(guī)范網絡經濟行為，努力構建天朗氣清的網絡生態(tài)空間。

讓家園更安全

當前，我國已有7億多網民。互聯(lián)網的快速發(fā)展，給社會生產生活帶來深刻變化，也帶來了一系列新機遇、新挑戰(zhàn)。

從“徐玉玉案”到清華大學教授被騙，由于個人信息泄露導致的詐騙案件時有發(fā)生，對個人生命財產安全造成重大威脅。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2016年1至9月，全國公安機關共破獲電信網絡詐騙案件7.7萬起，查處違法犯罪人員4.3萬名。

“網絡空間正全面改變人們的生產生活方式，但安全問題不容忽視?！眹揖W信辦副主任王秀軍說。

為保障網絡安全，國家頻出重拳。

7月，《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布，提出加強采集管理和標準制定，提高信息資源準確性、可靠性和可用性。依法保護個人隱私、企業(yè)商業(yè)秘密，確保國家安全。

11月7日，十二屆全國人大常委會第二十四次會議高票通過我國網絡領域的基礎性法律——網絡安全法。根據(jù)法律規(guī)定，任何個人和組織不得設立用于實施詐騙等違法犯罪活動的網站、通訊群組，不得利用網絡發(fā)布與實施詐騙等，筑起保障網絡安全的“法網”。

“物理隔離”防線可被跨網入侵，電力調配指令可被惡意篡改，金融交易信息可被竊取……這些關鍵基礎設施一旦遭受攻擊破壞、發(fā)生重大安全事件，將導致能源、交通、通信、金融等基礎設施癱瘓，直接影響千千萬萬群眾的生活生產、經濟繁榮和國家安全。

“這是一個讓我睡不著覺的問題，因為責任重大?！眹揖W信辦網絡安全協(xié)調局局長趙澤良說，當下網絡廣泛互聯(lián)、深度融合、高度共享，關鍵信息基礎設施保護，需要強化頂層設計、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、綜合施策。

沒有網絡安全，就沒有國家安全。2016年12月出臺的《國家網絡空間安全戰(zhàn)略》要求，采取一切必要措施保護關鍵信息基礎設施及其重要數(shù)據(jù)不受攻擊破壞。堅持技術和管理并重、保護和震懾并舉，建立實施關鍵信息基礎設施保護制度，依法綜合施策，切實加強關鍵信息基礎設施安全防護。

讓網絡經濟更規(guī)范

網絡正成為經濟發(fā)展新引擎，催生了很多新業(yè)態(tài)，給經濟發(fā)展注入新動力。然而，互聯(lián)網經濟不能野蠻生長。

由“魏則西之死”事件闖入人們視野的網絡搜索引擎競價排名，引發(fā)公眾對網絡經濟如何健康發(fā)展的思考。

今年5月，國家網信辦在聯(lián)合有關部門對百度進行調查的同時，部署開展了搜索引擎環(huán)節(jié)專項整治，督促主要搜索引擎企業(yè)全面清理整頓商業(yè)推廣信息、全面整改搜索衍生服務、優(yōu)化競價排名規(guī)則。專項整治結束后，國家網信辦還起草了《互聯(lián)網信息搜索服務管理規(guī)定》，固化專項整治期間的有效經驗舉措。

2016年，共享單車、短租民宿等“分享經濟”模式走入社會生活，給人們帶來了實惠和便利。當“人口紅利”逐漸消失，能否依靠“分享經濟”釋放“網民紅利”？今年的政府工作報告給出了答案：支持分享經濟發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進來、富裕起來。

談到“分享經濟”，網約車是繞不開的話題。在給乘客帶來方便和擴大就業(yè)的同時，安全問題、隨意漲價問題讓網約車受到質疑。

對此，2016年交通運輸部聯(lián)合多部門公布《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》。此后，北京市12月出臺《北京市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則》等，規(guī)范網約車行駛，讓乘客更加放心。

目前，我國電子商務交易市場規(guī)模已躍居全球第一。然而，遭遇假貨、糾紛難解等網購亂象困擾著人們。歷經3年的深入調研，《中華人民共和國電子商務法（草案）》2016年12月19日首次提請全國人大常委會審議。解決電子商務實踐中存在的突出問題已提上議程。

讓環(huán)境更清朗

2016年被稱為“網絡直播的元年”。在網絡直播“井噴式”發(fā)展的同時，出現(xiàn)了“網紅”為吸引關注出格直播、直播“偽慈善”、獵殺野生動物等種種亂象。

為了打擊違法犯罪行為，凈化網絡文化環(huán)境，全國“掃黃打非”辦公室組織開展“凈網2016”專項行動。截至11月底，各地共清理處置淫穢色情等網絡有害信息327萬余條，查處、關閉違法違規(guī)網站2500余家；共查辦網絡“掃黃打非”案件862起。

2016年11月4日，國家互聯(lián)網信息辦公室發(fā)布《互聯(lián)網直播服務管理規(guī)定》，重拳整治網絡直播亂象。“快手”CEO宿華表示，隨著這一規(guī)定的落實，靠低俗內容，打“擦邊球”的網絡直播平臺會逐漸被淘汰，整個行業(yè)會更加規(guī)范。

針對廣大網民反映強烈、舉報集中的重點環(huán)節(jié)、重點內容，2016年國家網信辦牽頭會同相關部委，開展“清朗”系列專項行動：“涉少年兒童類APP集中整治”“網址導航網站專項治理”“打擊利用云盤傳播違法違規(guī)信息專項行動”“違規(guī)微信公眾賬號專項整治”“網上生態(tài)類問題專項治理”。

目前，國家網信辦正牽頭起草《未成年人網絡保護條例》，修訂《互聯(lián)網新聞信息服務管理規(guī)定》。下一步，將把日常監(jiān)管與專項行動相結合，進一步督促互聯(lián)網企業(yè)履行主體責任，履行網上信息內容“把關人”義務。

2016年，一個美好的網上家園正在構建。我們期待，未來更多的人能在安全、清朗的空間中共享互聯(lián)網發(fā)展成果。（完）