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中央保障干部職工節(jié)日正常福利 各地咋落實(shí)?
據(jù)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,元旦春節(jié)前夕,中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于做好2017年元旦春節(jié)期間有關(guān)工作的通知》,要求元旦春節(jié)期間,要嚴(yán)格遵守廉潔紀(jì)律,嚴(yán)防各類“節(jié)日腐敗”?!锻ㄖ吠瑫r(shí)也明確,要組織好正常的黨、團(tuán)、工會(huì)活動(dòng),充分保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。什么是干部職工的正常福利?各地的實(shí)際執(zhí)行情況如何?反腐與保障干部職工正常福利怎樣才能雙管齊下?
每年元旦春節(jié)之前,中辦、國(guó)辦都會(huì)印發(fā)有關(guān)通知。記者查詢發(fā)現(xiàn),近三年的《通知》在強(qiáng)調(diào)節(jié)日反腐的同時(shí),都特別要求:充分保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。各地執(zhí)行情況如何?
霍先生是河北邢臺(tái)某基層行政單位職工,他說(shuō)單位從2013年以后就不再發(fā)福利,“前幾年中秋節(jié)都發(fā)月餅、大米、油,春節(jié)發(fā)面粉、水果,現(xiàn)在都不發(fā)了,啥也沒(méi)有。不發(fā)感覺(jué)氣氛就沒(méi)了。我認(rèn)為適當(dāng)發(fā)一點(diǎn)是應(yīng)該的,不違反四風(fēng)。”
小李是河北省邢臺(tái)市某事業(yè)單位職工,他告訴記者,八項(xiàng)規(guī)定剛出臺(tái)時(shí)單位取消了所有福利,去年開(kāi)始又恢復(fù)了一些,“中間有兩年沒(méi)有發(fā),上面不敢發(fā),后來(lái)上面說(shuō)不讓亂發(fā),還得保障職工正當(dāng)福利,從去年開(kāi)始工會(huì)又發(fā)了,就是米面油之類的日常用品?!?/p>
到底什么才是正常福利待遇?中華全國(guó)總工會(huì)在2014年下發(fā)的有關(guān)通知中已經(jīng)對(duì)此予以明確:工會(huì)組織逢年過(guò)節(jié)可以向全體會(huì)員發(fā)放少量的節(jié)日慰問(wèn)品。
“逢年過(guò)節(jié)”的年節(jié)是指國(guó)家規(guī)定的法定節(jié)日,包括元旦、春節(jié)、清明節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)。“節(jié)日慰問(wèn)品”原則上為符合中國(guó)傳統(tǒng)節(jié)日習(xí)慣的用品和職工群眾必需的生活用品等。“少量”標(biāo)準(zhǔn)怎么確定?總工會(huì)要求由省級(jí)工會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來(lái)確定。
某單位工會(huì)負(fù)責(zé)人孫先生告訴記者,對(duì)于什么是正常福利,開(kāi)始確實(shí)有點(diǎn)把不準(zhǔn)脈,“這個(gè)問(wèn)題開(kāi)始我們一直在擔(dān)心,那時(shí)候考慮到上面是否同意發(fā)放。我們請(qǐng)示了市里的主管局、總部,說(shuō)可以發(fā)福利,但要合情合理,發(fā)實(shí)物,不能通過(guò)發(fā)現(xiàn)金發(fā)卡的方式。”
據(jù)了解,目前各省市發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)不盡相同,但差別不大,一般人均一年1000元左右或全年慰問(wèn)支出總額一般不超過(guò)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出的30%。江蘇省鎮(zhèn)江市總工會(huì)財(cái)務(wù)部副主任張偉明表示:“逢年過(guò)節(jié)發(fā)放慰問(wèn)品的開(kāi)支,根據(jù)全總通知規(guī)定,少量標(biāo)準(zhǔn)是指每位會(huì)員全年所有節(jié)日慰問(wèn)合計(jì)總額,不得超過(guò)1000塊錢(qián),這是總量控制,慰問(wèn)形式主要是實(shí)物?!苯K淮安市總工會(huì)一位負(fù)責(zé)同志也表示:“全省統(tǒng)一不超過(guò)一千塊錢(qián),有生日蛋糕,春游秋游等其他福利,全省統(tǒng)一執(zhí)行。”
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水強(qiáng)調(diào),節(jié)日反腐與保障干部職工正常福利并不矛盾,“嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,為營(yíng)造風(fēng)清氣正的節(jié)日氛圍,也為營(yíng)造好的政治生態(tài),跟滿足干部職工正常福利是并不矛盾。八項(xiàng)規(guī)定限制的是鋪張浪費(fèi)和制度外的隱形福利,對(duì)于制度之內(nèi)的我們予以保證。執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,反對(duì)‘四風(fēng)’說(shuō)到底最終要實(shí)現(xiàn)百姓的正常利益需求,并不是要削減這部分正當(dāng)利益?!?/p>
莊德水指出,八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后,一些地方矯枉過(guò)正,取消了職工的正常福利待遇,與領(lǐng)導(dǎo)干部把握政策有偏差甚至懶政思維有關(guān)?!八麄儗?duì)八項(xiàng)規(guī)定理解不透,在政策執(zhí)行中出現(xiàn)了偏差,他們也沒(méi)有協(xié)調(diào)好如何滿足群眾和職工正當(dāng)利益與執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定之間的界限。我們要切實(shí)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定,但是不能采取消極抵抗的情緒,更不能以執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定為由阻礙群眾正常利益的滿足,進(jìn)而引起群眾和職工對(duì)執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的不滿?!保ㄓ浾吆钇G)
編輯:曾珂
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