持續(xù)的跨年空氣污染可謂來勢(shì)洶洶，1月2日，好天氣僅在北京的上空停留了短短幾個(gè)小時(shí)。根據(jù)中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站發(fā)布的監(jiān)測(cè)信息，2017年元旦，包括北京在內(nèi)的一些城市AQI(空氣質(zhì)量指數(shù))爆表，這也是入冬以來，北京空氣質(zhì)量指數(shù)首次爆表。

資料圖

為應(yīng)對(duì)跨年污染，環(huán)保部派出的10個(gè)督查組新年無休，持續(xù)在重污染地區(qū)展開督查，據(jù)環(huán)保部今天的通報(bào)，各省市各部門累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法督查人員4萬余人。令人不能容忍的是，一些企業(yè)屢屢頂風(fēng)排污。

在12月16日至21日的污染過程中，河北省唐山市鑫達(dá)鋼鐵有限公司、燕山鋼鐵有限公司以及津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)有限公司就因惡意應(yīng)付環(huán)保部檢查等被環(huán)保部公開曝光。1月1日夜間，環(huán)保部在通報(bào)此次督查情況時(shí)，這三家企業(yè)再次被公開點(diǎn)名批評(píng)。

此外，環(huán)保部督查還發(fā)現(xiàn)，個(gè)別企業(yè)違反限停產(chǎn)規(guī)定，擅自生產(chǎn)、撕毀封條等。

污染范圍擴(kuò)大至東北關(guān)中地區(qū)

開始于2016年12月29日的空氣重污染過程一直持續(xù)至今天，根據(jù)環(huán)保部1日夜間的通報(bào)，12月31日，京津冀及周邊地區(qū)49個(gè)城市空氣質(zhì)量為重度及以上污染，其中，16個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)到嚴(yán)重污染，石家莊市為污染最重城市。1月1日，空氣質(zhì)量為重度及以上污染的城市范圍有所擴(kuò)大，北京、石家莊、臨汾市等城市污染嚴(yán)重。同時(shí)，東北地區(qū)、關(guān)中地區(qū)部分城市空氣質(zhì)量也達(dá)到重度污染，部分城市達(dá)到嚴(yán)重污染。

中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的監(jiān)測(cè)信息則顯示，石家莊、北京、邯鄲等城市空氣質(zhì)量指數(shù)相繼爆表。

環(huán)保部1日夜間發(fā)布通報(bào)稱，截至目前，京津冀及周邊地區(qū)共62個(gè)城市啟動(dòng)黃色及以上預(yù)警。河北省石家莊、保定、廊坊，山東省濟(jì)南、德州、聊城市，河南省鄭州、濮陽(yáng)、安陽(yáng)，山西省臨汾市等25個(gè)城市持續(xù)紅色預(yù)警；北京市，天津市等22個(gè)城市持續(xù)橙色預(yù)警。全國(guó)其他重污染地區(qū)也同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警，陜西省西安市將預(yù)警級(jí)別升級(jí)到紅色，咸陽(yáng)等7個(gè)城市持續(xù)橙色預(yù)警。

環(huán)保部門4萬人次查違法排污

從2016年12月29日起，環(huán)保部派出10個(gè)督查組赴保定、衡水、唐山、邯鄲、濟(jì)南、德州、鄭州、新鄉(xiāng)、濮陽(yáng)、洛陽(yáng)等污染嚴(yán)重地區(qū)開展跨年重污染天氣應(yīng)對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。

據(jù)環(huán)保部介紹，各省市各部門累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法督查人員4萬余人次，巡查各類企業(yè)、工地3萬余家次，檢查各類車輛6萬余輛。發(fā)現(xiàn)并處罰違規(guī)企業(yè)、工地500余起，處罰違法違規(guī)車輛1萬余輛。

其中，北京市環(huán)保部門共出動(dòng)執(zhí)法人員428人次，檢查污染源單位952家次；天津市累計(jì)出動(dòng)督查檢查人員3048名，依照清單抽查工業(yè)企業(yè)339家、各類施工工地372個(gè)等；河北省環(huán)保廳派出4個(gè)督查組，分別赴相關(guān)市進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查企業(yè)16家；山東省累計(jì)出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員2034人次，檢查企業(yè)1511家次，巡查工地967家次；河南省由環(huán)保、公安等8個(gè)職能部門分別牽頭，共派出73個(gè)督查組303人，市、縣兩級(jí)共派出督查組1105個(gè)，共計(jì)4572人，全力開展應(yīng)急督促檢查工作。

唐山鋼鐵企業(yè)違法排污仍突出

在此次空氣重污染過程中，唐山市一些的鋼鐵企業(yè)頂風(fēng)違法排污問題再次被環(huán)保部督查組查實(shí)。

據(jù)環(huán)保部披露，唐山市鑫達(dá)鋼鐵有限公司、燕山鋼鐵有限公司沒有嚴(yán)格按照預(yù)案實(shí)施設(shè)備停產(chǎn)，實(shí)際停產(chǎn)的生產(chǎn)能力小于預(yù)案規(guī)定，實(shí)際減排量達(dá)不到預(yù)案要求。津西鋼鐵集團(tuán)正達(dá)有限公司未按唐山市預(yù)案要求實(shí)施停產(chǎn)，依然按照企業(yè)自身需要調(diào)節(jié)停產(chǎn)時(shí)間。

《法制日?qǐng)?bào)》記者注意到，這三家企業(yè)在2016年12月16日至21日的污染過程中也曾被環(huán)保部督查組查出頂風(fēng)違法排污問題。

至于這些鋼鐵企業(yè)為何冒險(xiǎn)也要違法生產(chǎn)？有關(guān)專家告訴記者，去年以來，鋼鐵價(jià)格持續(xù)上漲，最多時(shí)一個(gè)月的漲幅超過10%。專家認(rèn)為，或許這正是這些企業(yè)特別是一些民營(yíng)企業(yè)不顧政府再三警告冒險(xiǎn)也要生產(chǎn)的主要原因。在環(huán)保法專家看來，處罰不及時(shí)、不透明，處罰偏輕偏弱也是這些企業(yè)“不拿環(huán)保部督查當(dāng)回事”的一個(gè)不能忽視的原因。

事實(shí)上，在此次重污染期間，環(huán)保部督查組還查出唐山市部門責(zé)任落實(shí)不到位，措施啟動(dòng)不及時(shí)問題。據(jù)介紹，唐山市政府啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警和Ⅱ級(jí)響應(yīng)措施后，因未接到電網(wǎng)公司調(diào)度信息，大唐國(guó)際唐山熱電有限公司未落實(shí)“減少50%以上發(fā)電負(fù)荷”的預(yù)案要求。督查組認(rèn)為，問題出在電網(wǎng)公司與地方預(yù)警措施執(zhí)行配合上存在銜接不暢的問題。

環(huán)保部2日通報(bào)稱，唐山市瑞豐鋼鐵有限公司機(jī)組也未關(guān)停到位?！疤粕绞虚_平區(qū)開平鎮(zhèn)三街村一無證石料場(chǎng)，在12月31日檢查時(shí)未按要求停工，且拒絕環(huán)保部門檢查。“對(duì)于這起案件，環(huán)保部今日透露，當(dāng)?shù)卣沿?zé)成相關(guān)部門予以處罰，對(duì)責(zé)任人進(jìn)行拘留，并責(zé)令對(duì)其取締。

同時(shí)，督查組還發(fā)現(xiàn)，唐山市交管部門未落實(shí)“省道7時(shí)至19時(shí)禁止5軸(含)以上貨車行駛”的應(yīng)急響應(yīng)要求，在263省道上大量5軸及以上貨車照常行駛。

環(huán)保部指出，頂風(fēng)作案的企業(yè)還有河北邯吉鑫環(huán)?？萍加邢薰?。環(huán)保部說，這家企業(yè)應(yīng)該采取“燜爐”措施。但督查組現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)仍在持續(xù)生產(chǎn)，并且存在惡意排污行為，部分煙氣未經(jīng)脫硫處理，直接由旁路排出。

德州一汽車企業(yè)擅自撕毀封條

根據(jù)空氣重污染紅色預(yù)警要求，在空氣重污染發(fā)生時(shí)，汽車噴涂作業(yè)應(yīng)停止。但是，環(huán)保部督查組在督查中卻發(fā)現(xiàn)，德州市御駕車業(yè)有限公司違反武城縣環(huán)保局2016年10月28日下達(dá)的《關(guān)于責(zé)令環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目企業(yè)停產(chǎn)的決定》，撕毀武城縣環(huán)保局、工商局、質(zhì)監(jiān)局封條，擅自生產(chǎn)。

環(huán)保部通報(bào)稱，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，噴涂等車間正在生產(chǎn)，車間煙氣未經(jīng)處理直接排放，另外還存在露天噴漆作業(yè)、燃燒廢氣油漆桶等行為。此外，武城縣德興車業(yè)有限公司違反武城縣政府2016年10月12日下達(dá)的《關(guān)于對(duì)山東晨光橡塑工程有限公司等十家企業(yè)予以停產(chǎn)整治的決定》，擅自恢復(fù)生產(chǎn)，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)噴漆車間加熱爐仍在使用。

省界地區(qū)小企業(yè)集中，違法問題較為突出是環(huán)保部督查組發(fā)現(xiàn)的另一個(gè)突出問題。據(jù)環(huán)保部介紹，位于河南省濮陽(yáng)市和山東省聊城市交界處的一企業(yè)園區(qū)內(nèi)的兩家企業(yè)被查出違法排污。環(huán)保部指出，山東美化玻璃纖維有限公司使用國(guó)家明令淘汰的一段式固定煤氣發(fā)生爐，爐頂廢氣逸散排放；山東聊城莘縣義和誠(chéng)集團(tuán)有限公司玻璃窯大量煙氣無組織排放。

此外，督查還發(fā)現(xiàn)，保定市安新縣杰瑞有色金屬公司取暖爐焚燒廢電纜，黑煙滾滾。保定高碑店市榮生綜合加工廠金屬切割煙氣無組織排放，黃煙彌漫。邯鄲市數(shù)家無名企業(yè)、煤場(chǎng)物料堆場(chǎng)沒有防揚(yáng)塵措施。衡水市桃城區(qū)征華木材加工廠無任何污染治理設(shè)施仍在生產(chǎn)。衡水市誠(chéng)信合金有限公司未落實(shí)停產(chǎn)措施。河南新鄉(xiāng)市川崎化機(jī)有限責(zé)任公司未按要求停產(chǎn)。新鄉(xiāng)市河南心連心化肥有限公司未達(dá)到限產(chǎn)50%的要求。濟(jì)南市濟(jì)陽(yáng)縣山東紫燕食品有限公司熟食肉制品加工生產(chǎn)線項(xiàng)目施工工地未落實(shí)停工要求。濟(jì)南市天橋區(qū)北園大街綜合樓項(xiàng)目施工工地未按要求停工，部分地方企業(yè)物料堆場(chǎng)防揚(yáng)塵措施不完善等問題。

本報(bào)北京1月2日訊 記者 郄建榮