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江蘇省出臺深化職稱制度改革總體方案
省人力資源和社會保障廳3日公布《深化我省職稱制度改革的總體方案》。通過改革職稱評定制度,完善人才評價機制,改進管理服務方式,我省將建立健全統(tǒng)籌推進的綜合管理政策體系、分類科學的評價體系、布局合理的評審網(wǎng)絡體系、縝密高效的監(jiān)管體系等“四大體系”,為激勵專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展、加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設提供制度保障。
完善人才分類評價標準
省人社廳副廳長朱從明介紹,過去,科研人員即使研發(fā)了高新技術(shù)并實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化,沒有論文也可能無緣高級職稱。今后,我省將重點解決片面將論文、專利、項目和經(jīng)費數(shù)量等與科技人才評價直接掛鉤的做法,不將論文發(fā)表等作為評價應用型人才的限制性條件。根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點和職責,分類建立健全涵蓋品德、知識、能力、業(yè)績和貢獻等要素,科學合理、各有側(cè)重的人才評價標準。
結(jié)合科技體制改革,建立以科技創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻,績效為導向的科技人才評價體系。對基礎(chǔ)研究人才,著重評價其原創(chuàng)提出和解決重大科學問題能力、成果的科學價值、學術(shù)水平和影響等。對應用研究和技術(shù)開發(fā)人才,著重評價其技術(shù)創(chuàng)新與集成能力、取得的自主知識產(chǎn)權(quán)和重大技術(shù)突破、成果轉(zhuǎn)化及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際貢獻等。對科技管理服務和實驗技術(shù)人員重在評價考核工作績效,引導其提高服務水平和技術(shù)支持能力。
“工程技術(shù)領(lǐng)域有20多個行業(yè),但長期以來正高層次專業(yè)共用一個評價標準,難以體現(xiàn)不同專業(yè)特色?!敝鞆拿髡f,今后,我省將分專業(yè)領(lǐng)域建立健全工程技術(shù)人才評價標準,重點評價工程技術(shù)人才掌握必備專業(yè)理論知識和解決工程技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng)造發(fā)明、技術(shù)推廣應用、工程項目設計、工藝流程標準開發(fā)等實際能力和業(yè)績。
對未制定正高層次專業(yè)技術(shù)資格條件的全部制定正高層次資格條件,增加技術(shù)創(chuàng)新、專利發(fā)明、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標準制定等評價指標的權(quán)重,將科研成果取得的經(jīng)濟效益和社會效益作為職稱評審的重要條件。
合理界定下放高級職稱評審權(quán)
今后,我省將進一步突出用人主體在職稱評審中的主導作用?!犊傮w方案》提出,將合理界定和下放高級職稱評審權(quán),推動高校、科研院所和國有企業(yè)自主評審,指導各市下放中級職稱評審權(quán),形成布局合理的評委會網(wǎng)絡體系。
2017年我省將下放所有本科院校教師高級職稱評審權(quán);在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,逐步下放高職高專教師高級職稱評審權(quán)。下放后,各相關(guān)高校負責自主評審、自主聘任、自主發(fā)證。
向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強、行業(yè)人才密集度高、職稱工作基礎(chǔ)好的設區(qū)市下放工程系列建設、機械、電子信息、石油化工正高職稱評審權(quán),下放衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、護理副高職稱評審權(quán)。在行業(yè)優(yōu)勢明顯的蘇中、蘇北地區(qū)逐步組建部分系列高級職稱評委會,著力解決區(qū)域人才發(fā)展不平衡問題。
充分發(fā)揮市場、社會組織、專業(yè)機構(gòu)等多元評價主體作用,積極培育發(fā)展各類人才評價社會組織和專業(yè)機構(gòu),有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才評價職能。暢通非公有制經(jīng)濟和社會組織專業(yè)技術(shù)人才職稱評審渠道,滿足社會組織、小微企業(yè)以及新興業(yè)態(tài)流動人才評價需求。
對條件成熟的大型科研院所和骨干企業(yè)逐步下放高級職稱評審權(quán)。對于開展自主評審的企業(yè)單位,政府不再進行資格審批,改為事后備案管理。
補齊專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展短板
長期以來,基層人才職業(yè)發(fā)展渠道不暢一定程度上影響了基層人才的積極性。為此,我省將探索建立“定向評價、定向使用”的基層專業(yè)技術(shù)人才職稱制度,在衛(wèi)生、鄉(xiāng)村教師、農(nóng)業(yè)科技、海洋漁業(yè)等系統(tǒng)進行試點,按照基層評價標準、方式取得高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才,限定在基層單位使用,并落實崗位聘用、工資待遇等。
研究制定高層次人才、急需緊缺人才職稱直聘辦法,對取得突出業(yè)績貢獻的優(yōu)秀企業(yè)家、經(jīng)營管理人才和高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,可放寬學歷、資歷、年限等申報條件,直接認定相應系列(專業(yè))高級職稱。
研究建立技能人才和工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通辦法,符合工程系列職稱評審條件的高技能人才,可參加工程系列職稱評審。研究建立拓寬基層公共服務平臺專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道的政策意見,開辟基層平臺專業(yè)技術(shù)人才職稱評審通道,補齊基層平臺專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設短板。
中小學幼兒園教師也能評正高
近日,我省178位中小學正高級教師正式公示。這是我省落實國家關(guān)于深化中小學教師職稱制度改革的部署要求,在全省首次全面開展中小學教師正高職稱評審。按照培養(yǎng)和造就教育家的政策導向,評審堅持立德樹人,把教書育人作為中小學正高級教師評價的核心內(nèi)容,重點評價教育教學方法、工作業(yè)績和一線實踐經(jīng)歷,切實改變過分強調(diào)論文、學歷等傾向,不斷提高實施素質(zhì)教育的能力和水平。這次中小學教師正高職稱評審,體現(xiàn)了對鄉(xiāng)村教師的傾斜,體現(xiàn)了對蘇北蘇中地區(qū)的傾斜。
朱從明表示,深化職稱制度改革,是貫徹落實省第十三次黨代會聚力創(chuàng)新精神的重要舉措,是深化人才發(fā)展體制機制改革的重要途徑,也是人社系統(tǒng)深入推進“放管服”改革的重要方面。下一步,我省職稱制度改革將從目前職稱評定中的突出問題入手,著力解決職稱評價標準“一刀切”問題,合理設置和使用論文、專著等評價指標,克服唯學歷、唯資歷、唯論文傾向,突出用人主體在職稱評審中的主導作用,聚力服務創(chuàng)新,最大限度激發(fā)和釋放專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:評價 職稱 評審