國辦發(fā)文鼓勵社會資本參與廢棄產品回收利用

近日，國務院辦公廳印發(fā)《生產者責任延伸制度推行方案》，將生產者責任延伸的范圍界定為開展生態(tài)設計、使用再生原料、規(guī)范回收利用和加強信息公開等四個方面，率先對電器電子、汽車、鉛蓄電池和包裝物等產品實施生產者責任延伸制度，并明確了各類產品的工作重點。

方案提出，到2020年，生產者責任延伸制度相關政策體系初步形成，產品生態(tài)設計取得重大進展，重點品種的廢棄產品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達到40%。到2025年，生產者責任延伸制度相關法律法規(guī)基本完善，產品生態(tài)設計普遍推行，重點產品的再生原料使用比例達到20%，廢棄產品規(guī)范回收與循環(huán)利用率平均達到50%。

方案指出，要加快修訂循環(huán)經濟促進法、報廢汽車回收管理辦法、廢棄電器電子產品回收處理管理條例，適時制定鉛酸蓄電池回收利用管理辦法、新能源汽車動力電池回收利用暫行辦法、強制回收產品和包裝物名錄及管理辦法、生產者責任延伸評價管理辦法。建立完善產品生態(tài)設計、回收利用、信息公開等方面標準規(guī)范，支持制定生產者責任延伸領域的團體標準。開展生態(tài)設計標準化試點。建立統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系，將生態(tài)設計產品、再生產品、再制造產品納入其中。

此外，還要研究對開展生產者責任延伸試點的地區(qū)和相關企業(yè)創(chuàng)新支持方式，加大支持力度。鼓勵采用政府和社會資本合作（PPP）模式、第三方服務方式吸引社會資本參與廢棄產品回收利用。建立綠色金融體系，落實綠色信貸指引，引導銀行業(yè)金融機構優(yōu)先支持落實生產者責任延伸制度的企業(yè)，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行綠色債券建設相關項目。通過國家科技計劃（專項、基金等）統(tǒng)籌支持生態(tài)設計、綠色回收、再生原料檢測等方面共性關鍵技術研發(fā)。支持生產企業(yè)、資源循環(huán)利用企業(yè)與科研院所、高等院校組建產學研技術創(chuàng)新聯(lián)盟。