今年1月1日,中國正式接任金磚國家主席國,金磚合作進(jìn)入“中國年”,這也是金磚合作第二個十年的開端。今年9月,金磚國家第九次領(lǐng)導(dǎo)人會晤將在中國廈門舉行。

新年伊始,國家主席習(xí)近平致信金磚各國,介紹中方擔(dān)任主席國期間推進(jìn)金磚國家合作進(jìn)程的設(shè)想:“中方期待同各成員國一道,圍繞‘深化金磚伙伴關(guān)系,開辟更加光明未來’的主題,凝聚合作共識,規(guī)劃合作藍(lán)圖?！?/p>

2006年9月,金磚國家外長在第61屆聯(lián)合國大會期間舉行第一次會晤,金磚合作機(jī)制正式確立。此后十年,金磚國家在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、完善全球治理等方面做出了突出貢獻(xiàn),成為新興市場與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中的領(lǐng)跑集團(tuán)。金磚國家合作在中國這個金磚領(lǐng)頭羊作為主席國時進(jìn)入第二個十年,足以令世界充滿期待。

十年來,金磚國家從紙上的投資概念發(fā)展成為以領(lǐng)導(dǎo)人會晤為引領(lǐng)、以安全事務(wù)高級代表會議以及外長會晤等部長會議為支撐的多層次、多領(lǐng)域合作架構(gòu)。金磚合作堅持經(jīng)濟(jì)與政治“雙輪”驅(qū)動,開辟了南南合作的新途徑。2014年金磚國家成立應(yīng)急儲備安排,2015年成立了啟動資金達(dá)1000億美元的金磚國家開發(fā)銀行,成員國經(jīng)濟(jì)一體化邁出重要步伐。同時,各國廣泛參與國際事務(wù),在反恐、反對極端主義以及非洲事務(wù)等方面達(dá)成了高度共識?？梢?十年來金磚國家之間的合作已超出一般意義上的經(jīng)濟(jì)互惠互利,上升到在國際政治經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域深化協(xié)調(diào)與合作的戰(zhàn)略高度。

十年來,金磚國家從世界經(jīng)濟(jì)中的“新亮點(diǎn)”成長為“新支柱”。金磚五國占世界經(jīng)濟(jì)總量的比重十年間由12%上升到23%,2016年對世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過50%。在全球增長乏力、貿(mào)易停滯的背景下,金磚國家以對世界經(jīng)濟(jì)的巨大貢獻(xiàn)回應(yīng)了“金磚褪色論”等唱衰論調(diào)。

開辟新的十年,金磚國家在經(jīng)濟(jì)上將成為新一輪全球化的引擎。當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)“下行長周期”尚未見底,深層次的矛盾繼續(xù)暴露,金磚國家面臨挑戰(zhàn)的同時,也迎來了引領(lǐng)新全球化的機(jī)遇。從金磚國家內(nèi)部看,各國經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng),既有巴西、南非等資源型國家,也有印度這一“世界辦公室”和中國這一“世界工廠”,作為新興經(jīng)濟(jì)體國家,金磚國家正處于經(jīng)濟(jì)增長期。同時,金磚國家自誕生之日起,就一直是國際金融秩序的改革者。未來十年,在金磚國家開發(fā)銀行以及金磚國家“應(yīng)急儲備基金”等機(jī)制下,金磚國家將成為新一輪世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)者、新一輪全球化的引擎。

新的十年,金磚國家將在國際事務(wù)上成為全球治理的深度參與者。要改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì)不平衡的局面,需要加強(qiáng)發(fā)展中國家對全球治理的參與,提升整體話語權(quán)與決策權(quán),一同建設(shè)平等的世界秩序。金磚五國在全球治理方面的合作不斷深入。在去年G20杭州峰會期間舉行的金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤上,習(xí)近平主席提出,金磚國家要共同完善全球治理,增加新興市場國家和發(fā)展中國家代表性和發(fā)言權(quán)。2016年果阿峰會上,金磚國家既重申了《二十國集團(tuán)落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程行動計劃》,推動經(jīng)濟(jì)的全球治理,同時又強(qiáng)調(diào)了“反恐這一主題”,積極營造和平穩(wěn)定的國際秩序。就聯(lián)合國事務(wù)、中東和北非局勢、巴以矛盾、阿富汗局勢等一系列重大國際和地區(qū)問題,五國表達(dá)了共同立場。這意味著,未來金磚國家不僅要推動全球經(jīng)濟(jì)治理變革,更會在政治、安全等領(lǐng)域進(jìn)一步拓展合作。

2017年,金磚合作將邁上未來十年發(fā)展的新臺階,向全世界發(fā)出更多發(fā)展中國家的聲音。

(作者為中國人民大學(xué)重陽金融研究院首席研究員)