近日，藝術(shù)品關(guān)稅由6%調(diào)整至3%，這是2012年以來第二次降低關(guān)稅?！斑@體現(xiàn)了近些年來國家對于藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的重視，但相比目前高達30%左右的綜合稅率，這次調(diào)整只是‘毛毛雨’，對行業(yè)影響不大?！?/p>

藝術(shù)關(guān)稅降至3% 仍難解高稅率

最近，中國海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于2017年關(guān)稅調(diào)整方案》的公告，內(nèi)容指出：國務院關(guān)稅稅則委員會審議通過，方案中對822項進口商品實施暫定稅率，其中97011019（油畫、粉畫及其他手繪畫原件）、97020000（雕版畫、印制畫、石印畫的原本）、97030000（各種材料制的雕塑品原件）三個稅則號的關(guān)稅暫行稅率再次降至3%（正常稅率為12%，2012-2016年暫調(diào)至6%）。調(diào)整自2017年1月1日起實施。

對此，業(yè)界普遍持支持贊賞態(tài)度，但也認為對行業(yè)影響不大。“減稅放活市場。但光減稅是不夠的，相比17%的增值稅，關(guān)稅減免的只是‘毛毛雨’。進口環(huán)節(jié)增值稅才是海外中華文物通過市場渠道回流的‘不可承受’之痛苦。”中國拍賣協(xié)會副秘書長歐陽樹英說。

“在實際交易中，除了關(guān)稅，藝術(shù)品還要承擔消費稅、營業(yè)稅等多種稅費。即使采用3%的進口稅率，藝術(shù)品進口的綜合稅率接近30%。”北京匡時國際拍賣有限公司董事長董國強曾表示。

假設某大陸藏家從國外購買了一件100萬美元的作品，運費和保險費等先忽略，僅進口關(guān)稅就是3萬美元（100萬×3%），按今天的匯率（1美元=6.887人民幣元）折合成人民幣約20.66萬元。另外，還需繳納17%的增值稅，（100萬+3萬）×17%=17.51萬美元（折合人民幣120.59萬元）。100萬美金的作品僅繳納關(guān)稅和增值稅就要141.25萬元。“中國藝術(shù)品的綜合稅收為世界之最。”日本關(guān)西美術(shù)競賣董事長上明說。

與此同時，美國、加拿大、新西蘭、韓國、德國、俄羅斯等國家以及我國臺灣、香港地區(qū)對藝術(shù)品均實施零關(guān)稅，即便是征收的國家，稅率也很低，比如摩洛哥王國的關(guān)稅僅征收1.25%。對于文物藝術(shù)品進境環(huán)節(jié)的增值稅，英國僅征收5%，德國僅征收9.5%，其優(yōu)惠稅率為7%。

遠高于發(fā)達國家和地區(qū)的藝術(shù)品進境稅率，就像一道高墻，一方面保護了中國相對羸弱的藝術(shù)市場；同時也把國外的藏家和藝術(shù)品擋在門外。某種程度上，中國成為世界藝術(shù)市場上的“孤島”。

國外天價買名畫不入境

近些年來，隨著中國藏家實力的不斷增強，他們也積極參與國際拍賣，誕生了很多拍賣紀錄。2015年，劉益謙在紐約以10.8億元拍得莫迪里阿尼的名作《側(cè)臥的裸女》，創(chuàng)下世界藝術(shù)品拍賣第二高的紀錄；2014年11月，王中軍在紐約以3.77億元購得梵高名畫；2013年11月，萬達集團的收藏團隊以1.72億元買下畢加索的《兩個小孩》；2013年，鄭華星在香港蘇富比以2.3644億港元拍得一尊明永樂佛坐像；2013年11，萬達集團在紐約佳士得以1.72億元購得畢加索代表作之一《兩個小孩》……

同時，在美國《ARTnews》雜志公布了2015年“頂級藏家200強（200 Top Collectors）”名單中，14位中國藏家榜上有名，其中5位來自大陸。種種跡象表明，中國藏家已經(jīng)成為世界藝術(shù)市場的重要參與者。

但高關(guān)稅給中國藏家出了一道難題：海外買了作品后如何安置？據(jù)業(yè)內(nèi)人士透漏，“國內(nèi)多位大收藏家在海外購買了文物藝術(shù)品，都不愿意帶回境內(nèi)，大多數(shù)都放在香港的保險箱，少量放在國內(nèi)保稅區(qū)”，比如劉益謙在香港蘇富比以2.81億港元拍得的明成化“斗彩雞缸杯”，被放置于上海保稅區(qū)?！斑@么做的目的主要是為了規(guī)避交納高額關(guān)稅和增值稅?！钡斝枰淹嫘蕾p或展覽時，需要從香港或自貿(mào)區(qū)倉庫中提取出來，非常不便利。

這也間接促進了藝術(shù)品倉儲產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！耙驗楠毺氐牡乩砦恢煤土汴P(guān)稅的政策，很多藏家愿意把香港作為中轉(zhuǎn)站，這也使它成為全球儲存藝術(shù)品最多的地方之一，目前香港大約存放著價值約100億美金的藝術(shù)品?！?/p>

海外文物回流通道受阻

據(jù)聯(lián)合國教科文組織的不完全統(tǒng)計，1840年至1949年的100年間，我國大量文物流失海外，在全世界47個國家、200多個博物館中，中國文物數(shù)量達164萬件，加之民間收藏，流失海外的中國文物可能超過1000萬件。

而在當下全球化的背景下，中國已成為世界上第二大藝術(shù)品市場，但涉及海外回流藝術(shù)品和西方藝術(shù)品的比例僅有10%，每年藝術(shù)品進口只有不到70億元規(guī)模，“造成這種現(xiàn)狀的很大原因正是藝術(shù)品進口關(guān)稅過高?！?/p>

同時，高關(guān)稅也造成中國藝術(shù)界與世界交流不暢，“大家只是在小圈子里玩”，變成了中國人的“自娛自樂”。這其中有兩層含義：第一，大部分中國人只買中國藝術(shù)品；第二，中國藝術(shù)品的主要購買力還是中國人?！皻W美、日本藏家曾是中國藝術(shù)品的主要收藏群體，但現(xiàn)在中國藝術(shù)品的價格已經(jīng)很高，這些地區(qū)的新藏家很難接手，已經(jīng)出現(xiàn)收藏斷層現(xiàn)象?！?/p>

“在我看來，中國人在圈子里玩中國藝術(shù)品，這種現(xiàn)象在二十年內(nèi)都不會有太大變化。”業(yè)內(nèi)人士王小姐說。