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衛(wèi)計(jì)委:邊遠(yuǎn)地區(qū)兩票制可再開1次票 保證藥品供應(yīng)
原標(biāo)題:衛(wèi)計(jì)委:邊遠(yuǎn)地區(qū)兩票制可再開一次票 保證藥品供應(yīng)
中新網(wǎng)1月9日電 國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委體改司司長(zhǎng)梁萬(wàn)年9日表示,藥品采購(gòu)“兩票制”真正落實(shí)的主體是地方,必須嚴(yán)格執(zhí)行藥品購(gòu)銷票據(jù)管理的規(guī)定,鼓勵(lì)地方創(chuàng)造條件支持“兩票制”的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)“兩票制”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查;對(duì)于特別邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū),可以在執(zhí)行“兩票制”的基礎(chǔ)上再開一次票,保證藥品供應(yīng),但是限定只能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配送,對(duì)這個(gè)口子有關(guān)部門要實(shí)時(shí)進(jìn)行督察。
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委9日舉行2017年首場(chǎng)例行新聞發(fā)布會(huì),主題是解讀《在公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)中推行“兩票制”的實(shí)施意見(試行)》有關(guān)情況,并通報(bào)2017衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)任務(wù)。
有記者提問(wèn):如何保障“兩票制”的落地,“兩票制”實(shí)施后怎么樣保障邊遠(yuǎn)地區(qū)藥品的供應(yīng)?
梁萬(wàn)年回答稱,“兩票制”真正落實(shí)的主體還是地方,地方相關(guān)部門必須各司其職,確?!皟善敝啤钡穆涞亍!锻ㄖ访鞔_要求,自發(fā)文之日起,應(yīng)該按照“兩票制”來(lái)執(zhí)行。
真正要讓它落地有幾點(diǎn)是最關(guān)鍵的:一是必須嚴(yán)格執(zhí)行藥品購(gòu)銷票據(jù)管理的規(guī)定。必須要嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理規(guī)定。“兩票制”實(shí)際是從發(fā)票入手的,是從源頭上來(lái)控制的,對(duì)藥品的生產(chǎn)企業(yè)、流通企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu),如何對(duì)發(fā)票進(jìn)行管理,在《通知》上都提出了明確的要求。
二是要鼓勵(lì)地方創(chuàng)造條件支持“兩票制”的落實(shí)。一個(gè)方面是支持建設(shè)全國(guó)性的、區(qū)域性的藥品物流園區(qū)和配送中心,要推進(jìn)多倉(cāng)協(xié)同配送,要允許藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)異地建倉(cāng),在省域內(nèi)跨地域使用本企業(yè)符合條件的藥品倉(cāng)庫(kù)等等,各個(gè)地方政府要緊密配合,允許異地建倉(cāng),允許多倉(cāng)協(xié)同配送,但是不要開票,要支持這一項(xiàng)改革政策。
第三,加強(qiáng)對(duì)“兩票制”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。政府要求藥品集中招標(biāo)采購(gòu)機(jī)構(gòu)要將“兩票制”的執(zhí)行情況作為藥品企業(yè)的投標(biāo)中標(biāo)和配送的必備條件。就是說(shuō)投標(biāo)時(shí)企業(yè)必須要承諾實(shí)行“兩票制”。在制作招標(biāo)文件時(shí),也要把“兩票制”作為必備條件,這是從源頭上把關(guān)。
再就是對(duì)衛(wèi)生計(jì)生和中醫(yī)藥管理部門,必須強(qiáng)化對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行“兩票制”的監(jiān)督檢查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)在進(jìn)貨時(shí),不僅要求配送企業(yè)提供發(fā)票,而且必須要求配送企業(yè)提供生產(chǎn)企業(yè)那一票,并進(jìn)行驗(yàn)證,這也是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任。衛(wèi)生計(jì)生和中醫(yī)藥部門必須要加強(qiáng)這方面的檢查,藥監(jiān)部門必須對(duì)企業(yè)實(shí)施“兩票制”納入日常檢查范圍,稅務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)“兩票制”,尤其是對(duì)購(gòu)銷發(fā)票和逃稅漏稅的稽查力度,相關(guān)各個(gè)部門都要共同發(fā)力,加強(qiáng)配合。
第四,要加強(qiáng)政策解讀,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍?!皟善敝啤笔橇魍I(lǐng)域的一個(gè)重大改革,一定要把改革的必要性、改革的意義、改革對(duì)老百姓所帶來(lái)的好處講清楚。讓企業(yè)能夠理解政府為什么要推行這項(xiàng)改革。
梁萬(wàn)年說(shuō),關(guān)于邊遠(yuǎn)地區(qū)的配送問(wèn)題,這次在文件上也做了特別的規(guī)定。一些很邊遠(yuǎn)的地方,如果嚴(yán)格“兩票制”,可能在短期內(nèi)很難保證藥品的及時(shí)供應(yīng)和配送。為了有效解決這個(gè)問(wèn)題,文件上規(guī)定對(duì)一些特別邊遠(yuǎn)、交通不便的地方,可以在執(zhí)行“兩票制”的基礎(chǔ)上再開一次票。目前是為了保證這些地區(qū)老百姓藥品的及時(shí)供應(yīng)。但是限定只能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配送,在邊遠(yuǎn)地區(qū)的縣級(jí)以上的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)還是必須要堅(jiān)定不移的執(zhí)行“兩票制”。政府為什么強(qiáng)調(diào)“特別邊遠(yuǎn)、交通不便”,就是這個(gè)口子也不能放得太大。中央各有關(guān)部門要實(shí)時(shí)進(jìn)行督察,否則撕開一個(gè)口子,撕得越來(lái)越大,“兩票制”很難真正落實(shí)到位。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:邊遠(yuǎn)地區(qū)兩票制 保證藥品供應(yīng)
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