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工信部發(fā)文:建設(shè)40個文房四寶特色區(qū)域與產(chǎn)業(yè)集群
國家工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司消息,近日,《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進文房四寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)正式發(fā)布?!吨笇б庖姟分赋?,文房四寶是筆、墨、紙、硯及其他文房用品用具(書畫印泥、篆刻印章、國畫顏料等)的總稱,在我國有上千年歷史,是中華民族歷史文化和現(xiàn)代文明的重要載體,是具有實用價值、藝術(shù)價值、文化價值和收藏價值的國之瑰寶。但是,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,我國文房四寶產(chǎn)業(yè)市場空間不斷萎縮,傳統(tǒng)工藝瀕臨失傳,專業(yè)人才青黃不接,行業(yè)發(fā)展陷入困境。因此,國家工業(yè)和信息化部發(fā)布該指導意見,以加強對文房四寶產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)籌和規(guī)劃,促進文房四寶產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展。
《指導意見》指出,到2020年,基本形成特色鮮明、重點突出、布局合理、鏈條完整、效益顯著的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在全國建設(shè)40個左右文房四寶筆、墨、紙、硯、石印才、文房用具特色區(qū)域與產(chǎn)業(yè)集群;培育50個左右文房四寶產(chǎn)業(yè)“國之寶”品牌產(chǎn)品。此外,《指導意見》還提出“培養(yǎng)一批文房四寶藝術(shù)大師和技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,培養(yǎng)一批文房四寶產(chǎn)業(yè)高技能人才,帶動人才結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,隊伍素質(zhì)整體提升?!钡哪繕恕?/p>
以下為《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進文房四寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》全文:
工業(yè)和信息化部關(guān)于促進文房四寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見
工信部消費〔 2016〕 433號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門,中國輕工業(yè)聯(lián)合會,中國文房四寶協(xié)會:
為加強對文房四寶產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃和指導,促進文房四寶產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展,依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》(國發(fā)[ 2014] 10號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展消費品工業(yè)“三品”專項行動 營造良好市場環(huán)境的若干意見》(國辦發(fā)[ 2016] 40號)及《輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃( 2016- 2020年)》(工信部規(guī)[ 2016] 241號),提出如下意見。
一、 充分認識文房四寶產(chǎn)業(yè)傳承發(fā)展的重要意義
文房四寶是筆、墨、紙、硯及其他文房用品用具(書畫印泥、篆刻印章、國畫顏料等)的總稱,在我國有上千年歷史,是中華民族歷史文化和現(xiàn)代文明的重要載體。文房四寶具有鮮明的民族風格和地方特色,采用純天然原材料制作,選料考究,技藝精湛,工藝流程完整,是具有實用價值、藝術(shù)價值、文化價值和收藏價值的國之瑰寶,享譽國內(nèi)外。其中“宣紙制作技藝”已被列入聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”。發(fā)展和繁榮文房四寶產(chǎn)業(yè)對于保護和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和技藝具有重要意義。
但是,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,我國文房四寶產(chǎn)業(yè)賴以生存的環(huán)境發(fā)生了巨大變化。市場空間不斷萎縮,傳統(tǒng)工藝瀕臨失傳,專業(yè)人才青黃不接,行業(yè)發(fā)展陷入困境。面對這些問題和當前行業(yè)發(fā)展的新形勢、新要求,必須充分認識發(fā)展文房四寶產(chǎn)業(yè)的重要性和緊迫性,優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進行業(yè)傳承、健康發(fā)展。
二、 總體要求
(一)指導思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,堅持文化傳承和產(chǎn)業(yè)提升并重、創(chuàng)新發(fā)展與跨界融合并舉,主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和大眾消費新特點,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,深入挖掘歷史、文化內(nèi)涵,增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,提升產(chǎn)品附加值,拓展消費市場,推進文房四寶產(chǎn)業(yè)向特色化、集群化、品牌化發(fā)展。
(二)基本原則
堅持市場主導與政府引導相結(jié)合。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,強化政府在政策扶持、標準建設(shè)、規(guī)劃引導、規(guī)范市場等方面的作用,為行業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境。
堅持保護傳承與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合。加強對文房四寶產(chǎn)業(yè)的保護與傳承,積極引導企業(yè)在繼承傳統(tǒng)基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新,運用現(xiàn)代新技術(shù)、新工藝、新材料,創(chuàng)新思維,促進行業(yè)提升發(fā)展。
堅持大師傳承與多渠道人才培養(yǎng)相結(jié)合。積極引導中國文房四寶藝術(shù)大師增強社會責任感,鼓勵大師授徒傳藝,切實提高大師與學徒的社會待遇。擴大藝術(shù)院校文房四寶專業(yè)及職業(yè)教育規(guī)模,提高人才保障水平。
堅持行業(yè)發(fā)展與原料保護性使用相結(jié)合。秉承可持續(xù)發(fā)展理念,加強生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護和珍稀原料資源的保護性開采,促進文房四寶產(chǎn)業(yè)與資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
(三)發(fā)展目標
到 2020年,基本形成特色鮮明、重點突出、布局合理、鏈條完整、效益顯著的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
產(chǎn)業(yè)集群特色明顯。深入挖掘和利用區(qū)域特色資源,培育一批具有地域特色和全國影響力的文房四寶特色區(qū)域與產(chǎn)業(yè)集群。全國文房四寶筆、墨、紙、硯、石印材、文房用具特色區(qū)域與產(chǎn)業(yè)集群達到 40個左右。建設(shè)一批文房四寶優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)與時代需求相結(jié)合的特色博物館、陳列館。
品牌建設(shè)成效顯著。提升“全國文房四寶藝術(shù)博覽會”在國內(nèi)外的影響力,培育文房四寶產(chǎn)業(yè)“國之寶”品牌產(chǎn)品 50個左右。
融合發(fā)展水平明顯增強。文房四寶產(chǎn)業(yè)的社會影響力進一步擴大,與教育、旅游、休閑養(yǎng)生等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)深度融合。
人才隊伍不斷優(yōu)化。培養(yǎng)一批文房四寶藝術(shù)大師和技藝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人,培養(yǎng)一批文房四寶產(chǎn)業(yè)高技能人才,帶動人才結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,隊伍素質(zhì)整體提升。
三、 重點任務(wù)
(一)實施“三品”戰(zhàn)略
增品種。推動文房四寶生產(chǎn)企業(yè)提高技術(shù)創(chuàng)新能力,保護傳承已有的品類,積極開發(fā)更多既體現(xiàn)文房四寶地域性、民族性與傳統(tǒng)特點,又融入時尚裝飾、收藏鑒賞等現(xiàn)代理念和功能的產(chǎn)品,提高產(chǎn)品文化內(nèi)涵和附加值。支持企業(yè)挖掘用戶需求,在產(chǎn)品開發(fā)、外觀設(shè)計、產(chǎn)品包裝、市場營銷等方面加強創(chuàng)新,開展個性化定制。
提品質(zhì)。鼓勵企業(yè)保持文房四寶產(chǎn)品的傳統(tǒng)技藝特色,建立和完善產(chǎn)品質(zhì)量標準、技術(shù)標準,提倡工匠精神,精工細作,提升產(chǎn)品質(zhì)量,確保產(chǎn)品安全性。結(jié)合文房四寶不同行業(yè)工藝特點,推廣先進質(zhì)量管理模式和管理體系,在重點領(lǐng)域樹立質(zhì)量標桿企業(yè),在全行業(yè)開展試點示范。
創(chuàng)品牌。加快培育文房四寶領(lǐng)域特色品牌、區(qū)域品牌、全國品牌,鼓勵文房四寶企業(yè)積極爭創(chuàng)國際品牌。以宣紙、書畫紙、徽墨、湖筆、端硯、歙硯等優(yōu)勢品類和品種為重點,完善品牌服務(wù)體系,發(fā)揮名人效應,推進大師品牌體系建設(shè)。支持文房四寶企業(yè)參加國際展覽展銷,積極開拓海外市場,提高品牌產(chǎn)品出口比重。發(fā)揮“中華老字號”“國之寶”等品牌產(chǎn)品的示范帶動作用,鼓勵其做強做大,增強品牌的綜合實力和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
(二)推進產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)
創(chuàng)建特色產(chǎn)業(yè)集群和示范基地。積極引導和鼓勵文房四寶特色區(qū)域根據(jù)資源條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,明確發(fā)展重點,科學規(guī)劃建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)集群。遴選一批主導產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展水平和規(guī)模效益居行業(yè)領(lǐng)先地位的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),加快推動新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建,形成示范、窗口和輻射效應。培育建設(shè)若干個文房四寶特色小鎮(zhèn),對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、傳承中國傳統(tǒng)文化發(fā)揮積極作用。
加快專業(yè)化中高端市場建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、消費多元化、購買能力強的區(qū)域,規(guī)范建設(shè)一批大型文房四寶綜合市場,完善市場配套功能,使之成為集原材料供應、產(chǎn)品估價、產(chǎn)品鑒賞、產(chǎn)品交易、信息溝通、文化交流為一體的綜合交易平臺。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在文房四寶產(chǎn)品宣傳、設(shè)計、銷售等方面的作用,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。
(三)加強原料的保護與開發(fā)
制定原材料保護政策,加強原材料基地建設(shè)和特殊原料保護性開采與綜合利用。加強對文房四寶產(chǎn)品特需的硯源礦種、稀有動植物資源的保護,分類列入資源保護清單,原料產(chǎn)地應制定指導性保護方案。將部分瀕臨滅絕的資源,列入禁采名單。把握原材料貨源儲備狀況,在不損害傳承與保護的情況下進行原材料的研究開發(fā)。
(四)推動技藝傳承創(chuàng)新
加強傳統(tǒng)技藝傳承。提高對高技能人才,特別是掌握珍貴傳統(tǒng)加工技藝的代表性人才的待遇,鼓勵文房四寶企業(yè)加大對產(chǎn)品制作技藝的發(fā)掘與傳承,健全傳統(tǒng)技藝保護體系,依法、有序開展傳統(tǒng)技藝整理工作,加大對傳統(tǒng)技藝的研究和保護力度。
加大科技研發(fā)力度。鼓勵文房四寶企業(yè)在保持傳統(tǒng)特色的基礎(chǔ)上,積極開展科技攻關(guān)和創(chuàng)意研發(fā),實現(xiàn)產(chǎn)學研用的有機結(jié)合。引導企業(yè)開展自主創(chuàng)新、行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),加快推進科研成果和專利技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。
鼓勵“雙創(chuàng)”和“微創(chuàng)新”。鼓勵企業(yè)開展技法創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新和材料創(chuàng)新,有序推進計算機輔助設(shè)計、 3D打印和智能數(shù)控技術(shù)的開發(fā)與應用,在非關(guān)鍵技藝環(huán)節(jié)推進“機器換人”,加大稀缺性原材料的新型替代原料開發(fā)力度。有效利用科技新成果,提高產(chǎn)品工藝制造能力和效率,提高產(chǎn)品的適用性和質(zhì)量穩(wěn)定性。結(jié)合行業(yè)小企業(yè)多、規(guī)模小的特點,鼓勵開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
(五)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)
培育壯大龍頭企業(yè)。支持綜合實力強、研發(fā)設(shè)計能力突出、人才優(yōu)勢明顯、帶動能力顯著的龍頭骨干企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,通過聯(lián)合等形式組建綜合型企業(yè)集團,實現(xiàn)由單一的原料生產(chǎn)加工向文化創(chuàng)意、工藝研發(fā)、推廣營銷、進出口貿(mào)易等方向發(fā)展。
大力扶持特色小微型企業(yè)。積極引導小微型文房四寶企業(yè)向?qū)?、精、特、新方向發(fā)展,突出品種、技藝、地域和民族特色,鼓勵挖掘、保護和發(fā)展文房四寶民間特色傳統(tǒng)技藝,培育具有特色的文房四寶企業(yè)。
(六)加快標準體系建設(shè)
提升文房四寶行業(yè)標準化水平,完善產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系。充分發(fā)揮標準在引導行業(yè)發(fā)展中的作用,盡快制修訂宣紙、書畫紙、墨汁、墨錠、毛筆、石硯、書畫印泥、國畫顏料等標準,特別是對學生用文房四寶產(chǎn)品的原材料、輔料、安全性等方面作出規(guī)范。
(七)培育壯大消費市場
提高書畫知識普及程度,擴大文房四寶消費人群。鼓勵舉辦全國文房四寶藝術(shù)博覽會及各類展覽展示會等,支持中國文房四寶藝術(shù)大師舉辦個人作品展,支持個人創(chuàng)辦傳統(tǒng)產(chǎn)品收藏、展示中心,形成集聚一流工藝名家、名品、名技的展示、交流、傳播中心,提高消費者對文房四寶國粹文化的認知度。促進文房四寶產(chǎn)業(yè)與文化旅游等跨界合作、融合發(fā)展。
四、 保障措施
(一)加大財稅政策支持
利用現(xiàn)有財政資金渠道,支持企業(yè)在創(chuàng)意設(shè)計、提高科技含量和性能等方面下工夫,促進產(chǎn)品創(chuàng)新和升級。加大投融資政策支持,引導和推動各金融機構(gòu)擴大對文房四寶企業(yè)信貸規(guī)模,鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、股權(quán)投資基金等支持文房四寶企業(yè)設(shè)立發(fā)展。
(二)加強人才隊伍建設(shè)
鼓勵和引導高等學校、職業(yè)學校開設(shè)文房四寶相關(guān)專業(yè),支持重點企業(yè)、集聚區(qū)與院校合作,進行訂單式人才培養(yǎng)。鼓勵行業(yè)協(xié)會和地方建立專家人才庫,支持大師設(shè)立工作室,為大師授徒傳藝創(chuàng)造條件。開展文房四寶行業(yè)技能人才培養(yǎng),提高技能人才的從業(yè)積極性。
(三)加強輿論宣傳引導
充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新興媒體的作用,加大對文房四寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)文化內(nèi)涵的宣傳力度,把繼承、保護和發(fā)展文房四寶傳統(tǒng)技藝作為宣傳的重要內(nèi)容,宣傳弘揚大師和工匠精神。
(四)營造公平市場環(huán)境
進一步改善和優(yōu)化市場環(huán)境,鼓勵企業(yè)和個人加強對文房四寶產(chǎn)品商標、外觀設(shè)計、發(fā)明專利和原產(chǎn)地標識等知識產(chǎn)權(quán)保護力度。各地要嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品行為,使傳統(tǒng)的民族的優(yōu)秀產(chǎn)品和技藝發(fā)揚光大。
(五)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用
鼓勵和支持各級行業(yè)協(xié)會規(guī)范行業(yè)秩序,提高為政府和企業(yè)服務(wù)的能力。鼓勵和支持在重點產(chǎn)區(qū)成立地方性文房四寶行業(yè)協(xié)會,積極推進行業(yè)自律和誠信體系建設(shè),引導企業(yè)誠信經(jīng)營。鼓勵地方行業(yè)組織加強調(diào)研,及時反映行業(yè)情況和訴求。
(六)強化工作落實
文房四寶產(chǎn)地工業(yè)和信息化主管部門要加強組織協(xié)調(diào),研究制定適合當?shù)匚姆克膶殏鞒邪l(fā)展的具體措施,指導地方行業(yè)協(xié)會和企業(yè),落實本指導意見確定的各項任務(wù),推動文房四寶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
工業(yè)和信息化部
2016年 12月 27日
編輯:邢賀揚
關(guān)鍵詞:工信部 文房四寶特色區(qū)域與產(chǎn)業(yè)集群