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國務院:到2020年實現(xiàn)醫(yī)療機構監(jiān)督全覆蓋
近日,國務院印發(fā)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃(以下簡稱規(guī)劃)。規(guī)劃要求,到2020年,形成1家年銷售額超過5000億元的超大型藥品流通企業(yè),還將對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構監(jiān)督檢查實現(xiàn)100%覆蓋。
分級診療
到2020年力爭家庭醫(yī)生簽約全覆蓋
規(guī)劃要求,到2017年,分級診療政策體系逐步完善,85%以上的地市開展試點。到2020年,分級診療模式逐步形成,基本建立符合國情的分級診療制度。
在基層中醫(yī)藥服務體系不健全、能力較弱的地區(qū),將中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)門診診療服務納入首診范圍。到2020年,力爭所有社區(qū)衛(wèi)生服務機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以及70%的村衛(wèi)生室具備中醫(yī)藥服務能力,同時具備相應的醫(yī)療康復能力。
同時,引導三級公立醫(yī)院收治疑難復雜和危急重癥患者,逐步下轉常見病、多發(fā)病和疾病穩(wěn)定期、恢復期患者。鼓勵打破行政區(qū)域限制,推動醫(yī)療聯(lián)合體建設,與醫(yī)保、遠程醫(yī)療等相結合,實現(xiàn)醫(yī)療資源有機結合、上下貫通。
建立健全家庭醫(yī)生簽約服務制度。到2017年,家庭醫(yī)生簽約服務覆蓋率達到30%以上,重點人群簽約服務覆蓋率達到60%以上。到2020年,力爭將簽約服務擴大到全人群,基本實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約服務制度全覆蓋。
藥品供應
零售藥店將成供藥重要渠道
在備受關注的藥品供應方面,規(guī)劃要求,建立規(guī)范有序的藥品供應保障制度。破除以藥補醫(yī),推動各級各類醫(yī)療機構全面配備、優(yōu)先使用基本藥物,建設符合國情的國家藥物政策體系,理順藥品價格。
力爭到2020年,基本建立藥品出廠價格信息可追溯機制,形成1家年銷售額超過5000億元的超大型藥品流通企業(yè),藥品批發(fā)百強企業(yè)年銷售額占批發(fā)市場總額的90%以上。
推動醫(yī)藥分開,采取綜合措施切斷醫(yī)院和醫(yī)務人員與藥品、耗材間的利益鏈。醫(yī)療機構應按照藥品通用名開具處方,并主動向患者提供,不得限制處方外流。探索醫(yī)院門診患者多渠道購藥模式,患者可憑處方到零售藥店購藥。推動企業(yè)充分競爭和兼并重組,提高市場集中度,實現(xiàn)規(guī)?;?、集約化和現(xiàn)代化經營。調整市場格局,使零售藥店逐步成為向患者售藥和提供藥學服務的重要渠道。
探索建立醫(yī)院總藥師制度,完善醫(yī)療機構和零售藥店藥師管理制度,結合醫(yī)療服務價格改革,體現(xiàn)藥事服務價值。建立藥物臨床綜合評價體系和兒童用藥臨床綜合評價機制,提高合理用藥水平。
運行監(jiān)管
建立違法違紀“黑名單”制度
在監(jiān)管方面,規(guī)劃要求,開展綜合監(jiān)管試點。推行隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機”抽查,依法查處違法違規(guī)行為,抽查情況及查處結果及時向社會公開。建立違法違紀“黑名單”制度,對進入“黑名單”的機構和人員依法依規(guī)嚴肅處理,情節(jié)嚴重的堅決曝光。到2020年,對各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構監(jiān)督檢查實現(xiàn)100%覆蓋。
規(guī)劃提出,到2020年,初步建立起充滿生機和活力的全科醫(yī)生制度,基本形成統(tǒng)一規(guī)范的全科醫(yī)生培養(yǎng)模式,城鄉(xiāng)每萬名居民有2—3名合格的全科醫(yī)生,全科醫(yī)生總數(shù)達到30萬人以上。(記者 岳菲菲)
編輯:趙彥
關鍵詞:醫(yī)療結構監(jiān)督 全覆蓋 家庭醫(yī)生簽約