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揭秘臺(tái)“特偵組” 曾因偵辦馬英九、陳水扁案名聲大噪

2017年01月11日 21:16 | 來源:新華網(wǎng)
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那個(gè)曾經(jīng)因?yàn)閭赊k臺(tái)灣地區(qū)前領(lǐng)導(dǎo)人陳水扁貪腐案而風(fēng)光無限的臺(tái)灣“特偵組”解散了!

臺(tái)灣“特偵組”全稱是“最高法院檢察署特別偵查組”,2007年4月2日掛牌成立,成立目的是為專辦臺(tái)灣地區(qū)正副領(lǐng)導(dǎo)人、各“部會(huì)首長(zhǎng)”等黨政高層之貪污或其它重大貪瀆、經(jīng)濟(jì)舞弊等重大刑案。

前身是“查黑中心”

臺(tái)灣“特偵組”的前身是“臺(tái)灣高等法院檢察署查緝黑金行動(dòng)中心”(下稱“查黑中心”)。那會(huì)兒,正是陳水扁擔(dān)任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人的時(shí)代,“查黑中心”更象是陳水扁的形象工程。

2000年5月,民進(jìn)黨籍的陳水扁當(dāng)選臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人。為達(dá)成選前承諾,陳水扁就任一個(gè)月后,行政機(jī)構(gòu)便核定通過掃黑行動(dòng)方案;不到兩個(gè)月,“查黑中心”便在“高檢署”成立。

然而,由于設(shè)置時(shí)缺乏法律淵源,“查黑中心”始終處于“黑機(jī)關(guān)”的尷尬地位,不享有單列預(yù)算,不時(shí)遭到政治人物攻擊。而“查黑中心”依附的“高檢署”屬于二審檢察院,不能直接向法院起訴、不能在庭審時(shí)參與法庭辯論,也為檢察官們帶來諸多不便。

為掃清這些障礙,臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)在2006年修改了法院組織有關(guān)規(guī)定,在第63條中增加1款,將“查黑中心”改為“特偵組”,設(shè)于“最高法院檢察署”下。依照規(guī)定,特偵組只承辦三類案件:一為“部長(zhǎng)”級(jí)別以上文官、“上將”以上軍銜武官的貪瀆大案;二為地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人或民意代表選舉時(shí)發(fā)生的舞弊案、妨害選舉案;三為“檢察總長(zhǎng)”指定交辦的特殊大案。此外,設(shè)在三審檢察機(jī)關(guān)的“特偵組”,還可行使公訴職能、直接參與庭審,不受審級(jí)限制。

有了法律的保障,臺(tái)灣“特偵組”加快了組建的步伐。2007年4月,“特偵組”正式揭牌。

劍指高官,名聲大噪

公開資料顯示,“特偵組”設(shè)置于“最高法院檢察署”之中,由“檢察總長(zhǎng)”指揮,配置6名以上15名以下的檢察官,并由“檢察總長(zhǎng)”指定其中一名檢察官為主任。

臺(tái)灣地區(qū)的檢察制度中,各級(jí)法院配置檢察署,各檢察署的檢察官限于在各所屬法院行使職權(quán)?!疤貍山M”辦案不受轄區(qū)的限制,可以在全臺(tái)辦案,可以行使各審級(jí)檢察官的職權(quán),亦即一、二、三審級(jí)檢察官所能執(zhí)行的職權(quán)都能執(zhí)行。

根據(jù)職能的劃分,臺(tái)灣地區(qū)的檢察官通常分為偵查檢察官和公訴檢察官,前者專責(zé)偵查和起訴,后者則專責(zé)蒞庭?!疤貍山M”檢察官可行使各種職能,如實(shí)施偵查、提起公訴、實(shí)行公訴、指揮刑事裁判之執(zhí)行,對(duì)所偵辦的案件直接可以用特偵組的名義提起公訴,且直接由“特偵組”檢察官到法庭出席辯論。

從這些規(guī)定設(shè)置中可以看出,“特偵組”位高權(quán)重,又具有足夠的獨(dú)立性,不受行政力量的干預(yù)。

“特偵組”也不負(fù)眾望。馬英九擔(dān)任臺(tái)北市長(zhǎng)任內(nèi)的特別費(fèi)案、綠營(yíng)“四大天王”特別費(fèi)案、陳水扁卸任后的貪腐案……一系列劍指臺(tái)灣地區(qū)黨政高官的案件,讓“特偵組”名聲大噪,一時(shí)間風(fēng)頭無兩。

成也蕭何,敗也蕭何

2016年11月17日,臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)三讀修正通過“法院組織法”第63條的一條條文,“偵查組”確定走入歷史。條文規(guī)定,自2017年1月1日施行。

這一結(jié)果并不意外。“特偵組”的成立有高度的政治性,當(dāng)時(shí)為防止“特偵組”辦案濫權(quán),臺(tái)“法院組織法”特別規(guī)定:“特偵組”偵辦上文提到的三類案件的前兩種時(shí),在偵查終結(jié)后,立法機(jī)構(gòu)可以決議要求“檢察總長(zhǎng)”到立法機(jī)構(gòu)報(bào)告并接受質(zhì)詢。然而,這并沒有阻止“特偵組”逐漸淪為政治工具。

臺(tái)媒稱臺(tái)灣“特偵組”為悲情單位,“它在藍(lán)綠政界人士的期待中誕生,卻長(zhǎng)期在藍(lán)綠政治人物的打罵下過日子?!蔽恼路治觯谂_(tái)灣藍(lán)綠尖銳對(duì)立的環(huán)境下,政客的意志第一,真理擺最后。政治人物心里想的“特偵組”不只是黑臉,而是分藍(lán)、綠。只要“特偵組”辦的案件,涉案被告是藍(lán)營(yíng)的,藍(lán)營(yíng)一方就懷疑“特偵組”臉色是綠的,專門辦藍(lán)不辦綠;只要“特偵組”劍指的對(duì)象是綠營(yíng)的,綠營(yíng)政客就猛批他們是藍(lán)臉。

所謂“成也蕭何,敗也蕭何”,無論是滿心期待或者無情批判,“特偵組”都是眾矢之的。最后的結(jié)果就是,無分藍(lán)、綠,都希望廢除“特偵組”。于是在陳水扁當(dāng)局推動(dòng)成立的“特偵組”,今日由蔡英文當(dāng)局提案廢除。

第一次也是最后一次對(duì)外開放

2016年12月30日是“特偵組”的最后一個(gè)上班日。這一天,應(yīng)媒體要求,“特偵組”特別開放1小時(shí)讓媒體參觀辦公區(qū)域及設(shè)施?!疤貍山M”的神秘面紗也隨之揭開。

據(jù)臺(tái)媒報(bào)道,當(dāng)日,“特偵組”主任郭文東帶領(lǐng)媒體參觀了“特偵組”的辦公區(qū),“特偵組”有2間偵查庭、10間偵訊室,而陳水扁的夫人吳淑珍專用的廁所也隨之曝光。

“特偵組”搬過家。2009年10月才搬到位于信義路的辦公區(qū)。當(dāng)時(shí),因陳水扁案仍有部分未完全處理厘清,一度有再安排傳喚吳淑珍的計(jì)劃,但考量她受訊時(shí)的身體狀況、以及如廁休息情形,“特偵組”特別將4樓訊問室前的廁所,改建成一座無障礙廁所。

但之后,隨著她及陳水扁的身體狀況不佳,陳水扁的律師陸續(xù)聲請(qǐng)停止審判。在臺(tái)灣“高院”、臺(tái)北地院均分別裁定停止審判后,“特偵組”也就沒有再處理陳水扁案了,而他們?yōu)閰鞘缯湫蘅樀臒o障礙“珍廁所”,吳淑珍也從沒有用過?,F(xiàn)在,“特偵組”遭裁撤,“珍廁所”以后也是“真”沒用了。(根據(jù)南方周末、法制日?qǐng)?bào)、鳳凰資訊及臺(tái)媒信息綜合整理)

編輯:周佳佳

關(guān)鍵詞:臺(tái)“特偵組” 馬英九 陳水扁

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