人民政協(xié)網(wǎng)北京1月12日電 (記者包松婭)北京市政協(xié)十二屆五次會(huì)議12日在北京會(huì)議中心舉行。北京市政協(xié)主席吉林做政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告。2016年,北京市政協(xié)圍繞重點(diǎn)協(xié)商議題,通過(guò)多種形式進(jìn)行深入?yún)f(xié)商建言,力促“十三五”時(shí)期首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好開(kāi)局。

大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。人民政協(xié)網(wǎng)記者 賈寧攝

圍繞綜合性重大議題通過(guò)議政性常委會(huì)議進(jìn)行協(xié)商。聯(lián)合各黨派團(tuán)體和各區(qū)政協(xié),就城市管理深入調(diào)查研究,廣泛協(xié)商論證,提出統(tǒng)籌疏解首都功能和提升核心功能等26條意見(jiàn)建議,相關(guān)建議在中共北京市委、市人民政協(xié)出臺(tái)的全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的意見(jiàn)中得到采納吸收。圍繞服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn),與市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)深入溝通、充分協(xié)商,提出加強(qiáng)綜合試點(diǎn)頂層設(shè)計(jì)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破等20條意見(jiàn)建議,為深化綜合試點(diǎn)工作提供了決策參考。

選擇重點(diǎn)熱點(diǎn)議題通過(guò)議政性主席會(huì)議進(jìn)行協(xié)商。針對(duì)城市副中心建設(shè),分專(zhuān)題、分領(lǐng)域進(jìn)行調(diào)研論證,提出明確副中心功能定位、注重基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)先行等28條意見(jiàn)建議,為高水平規(guī)劃建設(shè)城市副中心提供智力支持。針對(duì)京津冀產(chǎn)業(yè)對(duì)接,深入了解疏解與承接實(shí)際問(wèn)題,從土地、人員、資金、稅收等方面,提出18條意見(jiàn)建議。針對(duì)全面放開(kāi)“二孩”后政策銜接,圍繞婦幼保健、教育資源供給等群眾關(guān)切的問(wèn)題,提出10個(gè)方面27條建議,推動(dòng)政策在實(shí)施中不斷完善。

聚焦城市治理難點(diǎn)議題通過(guò)議政會(huì)進(jìn)行協(xié)商。針對(duì)空氣重污染、交通擁堵等“大城市病”治理難題,與中共北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合召開(kāi)議政會(huì),組織各民主黨派市委、無(wú)黨派人士和市工商聯(lián)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,真誠(chéng)協(xié)商、務(wù)實(shí)建言,提出強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車(chē)燃油污染治理、加大農(nóng)村散煤治理、降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度、提高公交便捷服務(wù)水平等13個(gè)方面意見(jiàn)建議,為黨委政府推進(jìn)相關(guān)工作提供了支持。

針對(duì)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的具體問(wèn)題通過(guò)協(xié)商懇談會(huì)進(jìn)行協(xié)商。就年度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面實(shí)施“營(yíng)改增”、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、城市公共空間設(shè)施管理、全國(guó)文化中心建設(shè)、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)、人口管理體制機(jī)制、養(yǎng)老服務(wù)供給、競(jìng)技體育發(fā)展、民間社團(tuán)對(duì)外交流等召開(kāi)協(xié)商懇談會(huì)11次,共計(jì)160人次委員與24個(gè)政府部門(mén)互動(dòng)交流,提出61條意見(jiàn)建議、促進(jìn)認(rèn)識(shí)在交流中深化、分歧在討論中趨同、共識(shí)在協(xié)商中增進(jìn)。

提案辦理協(xié)商也是重要的協(xié)商形式。把協(xié)商貫穿于提案工作的全過(guò)程,研究制定政協(xié)提案辦理協(xié)商實(shí)施意見(jiàn)。市領(lǐng)導(dǎo)主持召開(kāi)黨派提案交辦會(huì),首次領(lǐng)銜辦理9件重點(diǎn)提案,發(fā)揮了重要引領(lǐng)示范作用。召開(kāi)2次提案辦理協(xié)商會(huì),推動(dòng)霧霾治理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面35件重點(diǎn)提案的辦理落實(shí);開(kāi)展重點(diǎn)提案督辦協(xié)商、提案集中辦理協(xié)商,深入推動(dòng)35件提案的辦理工作,提案辦理協(xié)商廣泛多層工作格局進(jìn)一步完善。

“立法協(xié)商”是北京市政協(xié)開(kāi)展的特色協(xié)商,在中共北京市委領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會(huì)、市政府支持下,不斷完善立法協(xié)商工作機(jī)制,著力提高立法協(xié)商質(zhì)量。就全民健身?xiàng)l例修訂,在各界別委員中開(kāi)展協(xié)商,參與的委員共632次,組織專(zhuān)家學(xué)者深入研討論證,形成主要意見(jiàn)建議48條。根據(jù)委員所提意見(jiàn),條例草案有28個(gè)條文、53處內(nèi)容作了修改完善。就政府規(guī)章制定辦法、實(shí)施《居住證暫行條例》辦法等4部政府規(guī)章草案在有關(guān)專(zhuān)委會(huì)開(kāi)展協(xié)商,取得良好效果。