習近平主席1月15日至18日對瑞士聯(lián)邦進行國事訪問、出席世界經(jīng)濟論壇2017年年會并訪問在瑞士的國際組織。這是2017年我國外交的開篇之舉,世界矚目。并且,中國今年將舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇,在達沃斯世界經(jīng)濟論壇上,中國將向世界發(fā)出廣泛邀請。

瑞士雖然不是“一帶一路”沿線國家,卻是相關國家,并以其五大優(yōu)勢,在中瑞乃至中歐的“一帶一路”合作中發(fā)揮其獨特作用。這五大優(yōu)勢包括:

一是制造業(yè)優(yōu)勢。瑞士作為精密機械制造強國,工業(yè)4.0與中國制造2025對接在創(chuàng)新伙伴關系引領下十分值得期待。在“一帶一路”框架下,把中國實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略同瑞士的創(chuàng)新優(yōu)勢相結(jié)合,支持中瑞兩國搭建創(chuàng)新合作平臺,開展企業(yè)、高校、科研機構(gòu)間創(chuàng)新合作,深化在可再生能源、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)藥等領域互利合作,必將對中歐共建“一帶一路”期待示范、引領作用。

二是自貿(mào)優(yōu)勢。瑞士為首個同中國簽署并實施自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)的歐洲大陸國家,與歐盟關系密切并加入了申根區(qū),能在中國和歐盟的投資協(xié)定談判中發(fā)力,對中歐經(jīng)貿(mào)合作產(chǎn)生示范效應。“一帶一路” 一端連著最有活力的亞太經(jīng)濟體,一段連著最大的發(fā)達國家集團——歐盟,著眼于歐亞大市場建設,中瑞自貿(mào)區(qū)是先行者。

三是金融優(yōu)勢。蘇黎世是國際金融中心之一。英國脫歐后,倫敦的金融地位有所下降;在歐洲大陸上,蘇黎世、盧森堡、法蘭克福等城市能共同發(fā)揮一定替代作用。另外,瑞士并非歐元區(qū),從經(jīng)濟上而言,其在歐債危機中并未受到太大影響。瑞士還加入亞投行,是創(chuàng)始成員國之一,對推動“一帶一路”建設的全球市場融資發(fā)揮積極作用。

四是外交優(yōu)勢。瑞士是聯(lián)合國總部日內(nèi)瓦所在地,也是世界貿(mào)易組織、世界衛(wèi)生組織等一系列國際多邊機構(gòu)所在地。目前,“一帶一路”全面對接聯(lián)合國,瑞士可在其中發(fā)揮重要的橋梁和紐帶作用。世界貿(mào)易組織將成為“一帶一路”建設的法律服務和仲裁主要機構(gòu)。習主席也將見證中國與世衛(wèi)組織“一帶一路”衛(wèi)生合作領域合作諒解備忘錄的簽署。世衛(wèi)組織將成為第一個與中國簽署“一帶一路”合作諒解備忘錄的聯(lián)合國專門機構(gòu)。這對于推動中醫(yī)藥走向世界,共建“健康絲綢之路”建設,意義重大。

五是多元優(yōu)勢。瑞士本身為一個多元社會,是一個“小聯(lián)合國”;而“一帶一路”強調(diào)多元包容、文明交流互鑒等,瑞士可在中西文化的交流融合中扮演積極作用。瑞士擁有眾多的智庫和NGO,可以研究、評估“一帶一路”建設帶來的環(huán)境、人口遷徙、安全、投資風險,共建“智力絲綢之路”。

總之,瑞士是發(fā)達國家、永久中立國,是世衛(wèi)組織、國際紅十字會所在地,與中國建立創(chuàng)新合作伙伴關系,在綠色、健康、智力、和平絲綢之路建設中將發(fā)揮獨特而重要作用。瑞士積極參與“一帶一路”建設,也再次彰顯出“一帶一路”倡導的開放、包容原則,以及企業(yè)為主體、政府服務、法律保障、市場化運作、國際標準的主題。

(作者系同濟大學德國研究中心兼職研究員、中國人民大學歐盟研究中心主任)