工信部日前公告收回多家單位的電信網碼號資源,其中包括2家虛擬運營商,對虛擬運營商的監(jiān)管再次成為輿論焦點。當下,民間資本進入移動通信業(yè)已滿3年,虛擬運營商將由試點轉向獲取正式牌照,虛擬運營商行業(yè)將迎來不可避免的“洗牌”,并在此過程中逐步走向理性、有序發(fā)展。

虛擬運營商試點目前已形成規(guī)模。2013年初工信部下發(fā)《移動通信轉售業(yè)務試點方案》,2013年底啟動牌照發(fā)放,先后有5批42家民營企業(yè)獲得移動轉售臨時牌照。目前,移動轉售業(yè)務已經有超過4000萬用戶,用戶數超過百萬的大型虛擬運營商也已經突破10家。虛擬運營商自誕生起,就紛紛結合自身原有業(yè)務,推出了有特色、切合細分市場需求的產品,增加了用戶的消費選擇。更重要的是,虛擬運營商的出現帶來了鯰魚效應,為電信市場引入了重要的競爭機制,倒逼傳統(tǒng)電信運營商改進產品和業(yè)務類型,降低資費價格,流量不清零、取消漫游費等業(yè)務逐漸實現,用戶得到了實惠。應當說,允許和鼓勵民資進入電信領域、促進電信行業(yè)競爭的政策目的在很大程度上得到了實現。

3年試點、4000萬用戶,顯示出民資對電信領域投資的積極性,也表現了用戶對虛擬運營商業(yè)務的關注度。但正如硬幣的兩面,近年來虛擬運營商旗下號段的詐騙案件多發(fā),與一些虛擬運營商在營銷、管理方面的不規(guī)范甚至存在違法違規(guī)行為分不開,比如個人信息泄露泛濫、電話實名制登記不嚴等問題。這種“野蠻生長”已被監(jiān)管部門和用戶所關注,目前,監(jiān)管部門對虛擬運營商的監(jiān)管力度正在一步步加大,用戶對虛擬運營商的服務和商譽也產生了諸多懷疑。在這雙重作用下,必然有一部分虛擬運營商將遭到監(jiān)管紅牌淘汰或者在市場上被用戶摒棄。

而諸多不計成本搶占用戶的經營方式,也使虛擬運營商很難實現盈利。特別是近年來,我國基礎電信企業(yè)資費水平有了較大幅度下降,虛擬運營商在“批零倒掛”的情況下完全依靠打價格戰(zhàn),無法獲得競爭優(yōu)勢,反而會更加陷入盈利無望的境地,并失去可持續(xù)發(fā)展的支撐而被淘汰,能夠生存下來的必然是那些符合細分市場特點、產品和服務有特色,并且盈利模式清晰的少數企業(yè)。大浪淘沙、優(yōu)勝劣汰,在日趨規(guī)范的電信市場競爭時代,暫時留下的虛擬運營商還需加強產品創(chuàng)新、服務創(chuàng)新和行業(yè)自律,才能在市場上立于不敗之地。(原文來源:經濟日報 作者:金 文)