新華社北京１月１７日電（國(guó)際觀察）訪亞太攪局南?！“脖秷D謀難得逞

新華社記者劉贊

日本首相安倍晉三１７日結(jié)束對(duì)菲律賓、澳大利亞、印度尼西亞和越南的訪問(wèn)后回國(guó)。安倍在訪問(wèn)中竭盡全力挑動(dòng)南海問(wèn)題，并利用各種方式拉攏到訪國(guó)家。

分析人士指出，安倍此行的主要目的是遏制中國(guó)，同時(shí)抬高日本身價(jià)，為與即將上臺(tái)的美國(guó)特朗普新政府進(jìn)行交涉作準(zhǔn)備。不過(guò)，不論從日本自身能力，還是從相關(guān)國(guó)家反應(yīng)來(lái)看，安倍的圖謀恐怕很難實(shí)現(xiàn)。

攪局南海　牽制中國(guó)

此次對(duì)亞太四國(guó)的訪問(wèn)是安倍２０１７年的首次出訪活動(dòng)。安倍在行前將此次出訪定位為今年“俯瞰地球儀”外交的起點(diǎn)。日本媒體在報(bào)道中直言，安倍此次出訪的目的就是要加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家的共識(shí)和合作，以牽制在南海進(jìn)行所謂“軍事擴(kuò)張”的中國(guó)。

訪問(wèn)中，安倍每到一個(gè)國(guó)家必提南海問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)所謂“海上安全”“航行自由”和“法治”原則。安倍１６日在越南河內(nèi)舉行的記者會(huì)上總結(jié)此次出訪時(shí)稱(chēng)，與相關(guān)國(guó)家就這些原則取得了“完全一致”。

為達(dá)到上述目的，安倍在訪問(wèn)三個(gè)東南亞國(guó)家時(shí)均拋出了經(jīng)濟(jì)援助誘餌。在菲律賓、印尼和越南，安倍分別承諾提供１萬(wàn)億日元（約合８８億美元）、７４０億日元（約合６．５億美元）和１１７４億日元（約合１０億美元）的經(jīng)濟(jì)援助或貸款，幫助三國(guó)改善基礎(chǔ)設(shè)施。

安倍還提出加強(qiáng)與三國(guó)的海上安保合作，甚至直接提供大型裝備。比如，安倍承諾向越南提供６艘新造大型巡邏船，日媒稱(chēng)這是日本首次向越南提供新造巡邏船。此外，安倍還提出幫助印尼進(jìn)行離島開(kāi)發(fā)，日媒稱(chēng)這是為應(yīng)對(duì)中國(guó)漁船的“非法作業(yè)”。

而在澳大利亞，安倍訪問(wèn)期間與澳方簽署了修改后的《物品勞務(wù)相互提供協(xié)定》，將彈藥列入可相互提供的范圍。日媒稱(chēng)，日本將澳大利亞定位為準(zhǔn)盟國(guó)，與其加強(qiáng)防衛(wèi)合作的目的之一在于牽制中國(guó)。

抬高身價(jià)　對(duì)美施壓

安倍在１６日的記者會(huì)上稱(chēng)，亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)和平與繁榮，離不開(kāi)美國(guó)的努力。日本與相關(guān)國(guó)家一致同意基于這一認(rèn)識(shí)繼續(xù)緊密合作。他還說(shuō)，他想在美國(guó)候任總統(tǒng)特朗普上臺(tái)后盡早與其舉行首腦會(huì)談。

由于特朗普在競(jìng)選期間曾要求包括日本在內(nèi)的亞太盟友承擔(dān)更多義務(wù)，因此安倍一直擔(dān)心特朗普上臺(tái)后美國(guó)亞太政策和日美同盟關(guān)系生變。他去年１１月在特朗普勝選后趕緊赴美與其見(jiàn)面，就是為確認(rèn)特朗普對(duì)亞太以及對(duì)日政策。

由于菲律賓和澳大利亞也是美國(guó)的盟國(guó)，安倍在訪問(wèn)兩國(guó)時(shí)大談美國(guó)的重要性。特別是在澳大利亞，安倍與澳總理特恩布爾除確認(rèn)日美和美澳同盟對(duì)亞太的重要性外，還明確表示，美新政府上臺(tái)后，兩國(guó)也要與其強(qiáng)有力地合作下去。日媒稱(chēng)，這是日澳兩國(guó)對(duì)“外交和經(jīng)濟(jì)政策不明確”的特朗普新政府發(fā)出的“強(qiáng)烈信號(hào)”。

對(duì)于特朗普已明確表示要廢除的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（ＴＰＰ），安倍也是極力挽救。安倍一直積極推動(dòng)ＴＰＰ，希望這一自貿(mào)安排在排斥中國(guó)的同時(shí)能給日本帶來(lái)好處。在同為ＴＰＰ成員的澳大利亞和越南，安倍與兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)要為該協(xié)定早日生效而加強(qiáng)合作。

分析人士指出，安倍上述舉動(dòng)是想通過(guò)確認(rèn)與亞太國(guó)家的“團(tuán)結(jié)”來(lái)提高本國(guó)的身價(jià)，充當(dāng)亞太地區(qū)的主導(dǎo)者和代言人，以便將來(lái)在特朗普上臺(tái)后與其交涉時(shí)說(shuō)話更有分量，增加說(shuō)服特朗普的機(jī)會(huì)。

成果有限　心愿難遂

盡管安倍在此次出訪中費(fèi)盡心機(jī)拉攏四國(guó)，但分析人士指出，安倍得到的實(shí)質(zhì)成果有限，最終將難以達(dá)到目的。

首先，由于日本國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)不景氣，日本政府財(cái)政早已捉襟見(jiàn)肘，因此難以支撐巨額外援。安倍承諾的援助中很大一部分要依靠民間投資，但民間投資屬于市場(chǎng)行為，能不能兌現(xiàn)很難說(shuō)。

其次，受訪國(guó)都有各自利益，不會(huì)為日本的利益賣(mài)命。不論是東南亞國(guó)家還是澳大利亞，都與中國(guó)有著密切的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。盡管與中國(guó)存在一定分歧，但它們不愿與中國(guó)走向?qū)埂?/p>

此前挑起南海仲裁案的菲律賓，在杜特爾特就任總統(tǒng)后已改變態(tài)度，致力于發(fā)展對(duì)華關(guān)系。此次面對(duì)安倍在南海問(wèn)題上的極力“忽悠”，杜特爾特并未給予正面回應(yīng)，反而表示菲律賓將在南海問(wèn)題上繼續(xù)同中國(guó)進(jìn)行直接對(duì)話。

就在安倍訪問(wèn)越南前夕，越共中央總書(shū)記阮富仲剛剛訪問(wèn)了中國(guó)。中越兩國(guó)１４日發(fā)表聯(lián)合公報(bào)，明確表示要“管控好海上分歧，不采取使局勢(shì)復(fù)雜化、爭(zhēng)議擴(kuò)大化的行動(dòng)，維護(hù)南海和平穩(wěn)定”。

即便在澳大利亞，也出現(xiàn)了理性應(yīng)對(duì)南海問(wèn)題的聲音。澳前總理基廷１３日發(fā)表聲明說(shuō)，澳大利亞不應(yīng)參加美國(guó)在南海針對(duì)中國(guó)的聯(lián)合行動(dòng)。

第三，特朗普并不會(huì)如安倍所期望的那樣改變政策。安倍此前會(huì)見(jiàn)特朗普時(shí)，希望與特朗普確認(rèn)日美同盟的重要性，并說(shuō)服其改變有關(guān)ＴＰＰ的政策，但并未取得明確結(jié)果。特朗普反而在見(jiàn)過(guò)安倍幾天后就公開(kāi)表示，他上臺(tái)后會(huì)很快廢除ＴＰＰ。安倍因此被“打臉”。（完）