新華社北京1月19日電 題：我國跨境資金流動(dòng)將朝著均衡收斂——外匯局發(fā)言人展望今年外匯形勢

新華社記者吳雨

近期，人民幣匯率波動(dòng)頻繁、外匯儲(chǔ)備連續(xù)下降，引發(fā)社會(huì)關(guān)注。在美國新政府的政策不確定、美聯(lián)儲(chǔ)加息步伐或加快的背景下，我國跨境資本流動(dòng)將呈現(xiàn)哪些新趨勢？外儲(chǔ)是否要死守“3萬億”關(guān)口？19日，國家外匯管理局新聞發(fā)言人在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上對這些問題做出了回應(yīng)。

跨境資金流動(dòng)結(jié)構(gòu)顯現(xiàn)積極變化

“美國新政府的政策、美聯(lián)儲(chǔ)加息以及其他各種不確定因素，都可能時(shí)不時(shí)擾動(dòng)國際金融市場，這是包括中國在內(nèi)的世界各國都需要持續(xù)面對的客觀環(huán)境?！眹彝鈪R管理局新聞發(fā)言人王春英說，“不過，一些有利于我國外匯收支趨向均衡的積極因素已開始顯現(xiàn)。”

在她看來，近期我國跨境資金流動(dòng)結(jié)構(gòu)發(fā)生了積極變化，境內(nèi)主體繼續(xù)增加對外投資的同時(shí)，境外主體對我國的投資已由凈流出轉(zhuǎn)為凈流入?！霸诮?jīng)歷了一段時(shí)期的對外債務(wù)償還后，境外資本又開始總體凈流入我國。外國來華證券投資去年二、三季度凈流入均超過200億美元，外債余額也從二季度起由降轉(zhuǎn)升?！蓖醮河⒄f。

隨著境內(nèi)主體資產(chǎn)負(fù)債調(diào)整更趨平穩(wěn)，境外債務(wù)償還趨緩、借債需求回升，我國化解外部影響跨境資金流動(dòng)的能力得到提升?！皩Ρ?015年底和2016年底兩次美聯(lián)儲(chǔ)加息，我國跨境資金流動(dòng)受到的影響是有所減弱的?！蓖醮河⒄f。

近期，美元指數(shù)較年初總體回落，美元匯率有所波動(dòng)，市場對于美元長期走勢存在疑問和分歧。對此，王春英表示，“美聯(lián)儲(chǔ)加息的進(jìn)程以及美元走強(qiáng)的趨勢仍有待觀察，但無論外部環(huán)境如何變化，我們最有力的應(yīng)對是做好自己的事。”

王春英指出，支撐一個(gè)國家跨境資本流動(dòng)的根本因素是自身經(jīng)濟(jì)狀況。目前，我國經(jīng)濟(jì)增速在世界范圍內(nèi)處于較高水平，財(cái)政狀況相對良好，金融體系總體穩(wěn)健，經(jīng)常賬戶持續(xù)順差，儲(chǔ)備規(guī)模仍高居全球首位。

數(shù)據(jù)顯示，2016年，銀行結(jié)售匯逆差3377億美元，涉外收付款逆差3053億美元，特別是去年四季度跨境資金流出壓力總體低于2016年年初水平?！皬奈磥硇蝿菘矗覈缇迟Y金流動(dòng)總體將朝著均衡收斂。”王春英說。

外儲(chǔ)將圍繞合理區(qū)間上下波動(dòng)

去年1月以后，外匯儲(chǔ)備余額降幅開始明顯收窄，在一些月份還出現(xiàn)回升。盡管全年降幅較2015年明顯減少，但2016年我國外匯儲(chǔ)備余額下降3198億美元至30105.17億美元，距“3萬億”關(guān)口僅一步之遙。

對此，王春英表示，各種金融指標(biāo)數(shù)據(jù)上下變化都是正常的，沒有必要對某個(gè)數(shù)值過度關(guān)注。從對外支付能力和債務(wù)清償能力看，目前我國外匯儲(chǔ)備規(guī)模仍是十分充裕的，能夠很好地維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)金融安全。

王春英介紹，一方面，外匯儲(chǔ)備需要至少滿足3個(gè)月的進(jìn)口，目前這部分外匯需求約4000億美元；另一方面，外匯儲(chǔ)備需要覆蓋100%的短期外債，目前本外幣短期外債規(guī)模為9000億美元左右。

隨著我國企業(yè)和個(gè)人經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，民間部門多元化配置資產(chǎn)的需求也在增加，外匯管理部門多次提出“藏匯于民”。從國際投資頭寸表看，截至2016年9月末，我國民間部門對外資產(chǎn)占全部對外資產(chǎn)的49.7%，較2015年末上升4.5個(gè)百分點(diǎn)。

“過去對外資產(chǎn)中儲(chǔ)備占比較大，現(xiàn)在民間部門占比上升，使得民間部門的對外資產(chǎn)和對外負(fù)債平衡度和匹配度趨向改善?！蓖醮河⒈硎?，滿足民間部門增持對外資產(chǎn)也不一定全靠外匯儲(chǔ)備。我國經(jīng)常賬戶持續(xù)順差，跨境融資、市場開放等政策也便利了境外資金流入，這些都可以成為境內(nèi)主體增持境外資產(chǎn)的資金來源。

“未來我國外匯儲(chǔ)備仍將圍繞合理區(qū)間上下波動(dòng)?！蓖醮河⒈硎荆诿耖g部門增持外匯資產(chǎn)與美元走強(qiáng)有關(guān)，但美元走勢本身存在不確定性，不可能單邊波動(dòng)只漲不跌。與此同時(shí)，人民幣匯率也會(huì)得到國內(nèi)經(jīng)濟(jì)基本面的支撐，這意味著民間部門可能調(diào)整本外幣資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，使其外匯收入再向官方儲(chǔ)備轉(zhuǎn)移。

個(gè)人日均購匯環(huán)比有所回落

今年年初，外匯局加強(qiáng)了對個(gè)人購匯的申報(bào)要求，引發(fā)外界關(guān)注。王春英重申，個(gè)人年度5萬美元的購匯便利化額度沒有變，依然能夠滿足絕大部分人的經(jīng)常項(xiàng)下實(shí)際需要；超過便利化額度的購匯需求，憑有交易金額的真實(shí)性證明材料在銀行辦理，不存在任何障礙。

外匯局的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，政策實(shí)施以來，全國各地個(gè)人購匯總體平穩(wěn)。從今年1月份看，個(gè)人日均購匯環(huán)比和同比均有所回落。

王春英表示，改進(jìn)個(gè)人外匯信息申報(bào)管理主要是為了加強(qiáng)事后核查，對有關(guān)違規(guī)違法行為加強(qiáng)管理和處置，提高對真實(shí)需求者的用匯保障能力。

“過去，我國個(gè)人購匯管理中存在一些漏洞，致使存在違規(guī)、欺詐、洗錢等行為，擾亂了正常交易秩序，對廣大遵守個(gè)人購匯規(guī)定的居民形成利益侵蝕。”王春英表示，改進(jìn)個(gè)人外匯信息申報(bào)管理，主要是細(xì)化申報(bào)內(nèi)容，明晰個(gè)人購付匯應(yīng)遵循的規(guī)則和相應(yīng)的法律責(zé)任，強(qiáng)化銀行真實(shí)性、合規(guī)性審核責(zé)任。

外匯局表示，今年將對虛假申報(bào)、騙匯、欺詐、洗錢、違規(guī)使用和非法轉(zhuǎn)移外匯資金的個(gè)人和銀行加大處罰力度，提高違規(guī)違法行為的成本。（完）