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緩中趨穩(wěn) 穩(wěn)中向好——中國亮出“十三五”首份經(jīng)濟年報
新華社北京1月20日電題:緩中趨穩(wěn) 穩(wěn)中向好——中國亮出“十三五”首份經(jīng)濟年報
新華社記者陳煒偉、安蓓、林暉
歲末年初,全球?qū)τ谥袊?jīng)濟的關(guān)注持續(xù)升溫。作為世界經(jīng)濟第一引擎,備受期待的中國經(jīng)濟2016年成績單20日公布:6.7%的增速仍保持在合理區(qū)間,更在曲折復(fù)蘇的世界經(jīng)濟中表現(xiàn)搶眼。
這一年,全球主要經(jīng)濟體走勢更趨分化,世界經(jīng)濟發(fā)展不確定性有增無減;這一年,中國經(jīng)濟挺立潮頭,緩中趨穩(wěn),穩(wěn)中向好,實現(xiàn)“十三五”良好開局。
“穩(wěn)”:一條平穩(wěn)增長、略微上揚的增長曲線
6.7%、6.7%、6.7%、6.8%,2016年的四個季度,中國經(jīng)濟畫出了一條平穩(wěn)增長、略微上揚的增長曲線,繪就了2016年中國經(jīng)濟緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的圖景。
“中國經(jīng)濟保持中高速增長,經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益不斷提升,經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)特征更加明顯?!眹野l(fā)展改革委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆在當日召開的新聞發(fā)布會上說。
從2010年10.6%的經(jīng)濟增速,持續(xù)調(diào)整到2015年的6.9%,再到2016年的6.7%,中國經(jīng)濟在緩慢回落中逐步趨穩(wěn)?!扒叭径仍鏊俜€(wěn)定在6.7%并在第四季度有所反彈,中國經(jīng)濟平穩(wěn)增長的總體態(tài)勢已經(jīng)初步建立?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群說。
從需求側(cè)看,2016年,固定資產(chǎn)投資同比增長8.1%,下半年以來初步穩(wěn)定在8%的平臺,投資緩中趨穩(wěn)格局初步建立;社會消費品零售總額同比增長10.4%,最終消費支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻率達到64.6%;出口降幅比上年有所收窄。
“去年中國經(jīng)濟增長,更多依靠開拓國內(nèi)市場、擴大內(nèi)需,并對世界經(jīng)濟帶來更大拉動?!睆埩⑷赫f,投資趨穩(wěn)拉動大宗商品價格走高,工業(yè)企業(yè)效益持續(xù)好轉(zhuǎn),進而支持制造業(yè)投資開始回升,為中國經(jīng)濟趨穩(wěn)進一步注入動力。
在經(jīng)濟穩(wěn)步增長的同時,城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過1300萬,物價溫和上漲,城鎮(zhèn)居民收入增長與GDP增速保持基本同步,城鄉(xiāng)收入差距繼續(xù)縮小,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢。
國際貨幣基金組織最新發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望報告》稱,2016年中國6.7%的經(jīng)濟增速,或?qū)⒎闯《龋谑澜缰饕?jīng)濟體中或?qū)⑹窃鲩L最快的。據(jù)該機構(gòu)估計,2016年中國經(jīng)濟增長對世界經(jīng)濟增長的貢獻率將達到39%;在全球經(jīng)濟預(yù)計3.1個百分點的增長率中,中國貢獻了1.2個百分點,是美日歐貢獻之和的兩倍。
“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,中國并不刻意追求增速最快。但在去年復(fù)雜多變的形勢下,經(jīng)濟增長穩(wěn)定在合理區(qū)間,反映出我國政策得力,成績實屬不易。”財政部副部長朱光耀在接受新華社記者采訪時說。
“優(yōu)”:結(jié)構(gòu)調(diào)整引領(lǐng)中國經(jīng)濟“強筋壯骨”
觀察中國經(jīng)濟各項指標,數(shù)量固然重要,質(zhì)量更加關(guān)鍵。6.7%的增速與超過70萬億元的經(jīng)濟總量背后,是發(fā)展方式逐步轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化的清晰脈絡(luò)。
河北唐山,素有“鋼城”之稱,鋼鐵產(chǎn)量一度占全國的七分之一強。然而,缺少核心技術(shù)、低附加值的落后產(chǎn)能不僅生存舉步維艱,也帶來嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。2016年,唐山痛下決心推進鋼鐵煤炭去產(chǎn)能工作,化解煉鋼產(chǎn)能783萬噸、煉鐵產(chǎn)能786萬噸,壓減煤炭產(chǎn)能250萬噸。
“在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大潮中,首鋼實現(xiàn)了脫胎換骨式的改變?!睆谋本┌徇w到唐山的首鋼京唐公司黨委副書記王相禹說,首鋼已經(jīng)從當年生產(chǎn)螺紋線材等中低端建筑鋼材產(chǎn)品為主,轉(zhuǎn)型生產(chǎn)汽車制造、家電制造所需的高端板材,成為國內(nèi)熱軋車輪用鋼第一大供貨商。
窺一斑而知全豹。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅之年,2016年“三去一降一補”取得初步成效:鋼鐵煤炭行業(yè)完成全年去產(chǎn)能任務(wù),商品房待售面積呈逐步減少態(tài)勢,市場化、法治化債轉(zhuǎn)股等措施陸續(xù)出臺,脫貧攻堅、民生投資提速加力補短板。
從全年經(jīng)濟數(shù)據(jù)看,消費支出成為經(jīng)濟增長第一推動力,服務(wù)業(yè)成為GDP主要貢獻方。與此同時,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長10.5%,增速比規(guī)模以上工業(yè)高4.5個百分點。新動能不僅快速成長,更帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,為中國經(jīng)濟注入澎湃動力。
“在改革推動下,部分行業(yè)供求關(guān)系、政府和企業(yè)理念行為發(fā)生積極變化,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化,需求結(jié)構(gòu)改善,經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升,也為后續(xù)改革奠定堅實基礎(chǔ)?!敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心信息部部長王軍說。
在國家發(fā)展改革委主任徐紹史看來,隨著關(guān)停落后產(chǎn)能、企業(yè)的兼并重組、債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)證券化等工作的推進,中國經(jīng)濟新動能已經(jīng)開始聚集。
“進”:穩(wěn)中求進夯實經(jīng)濟向好基礎(chǔ)
走過2016,邁入2017,緩中趨穩(wěn)的中國經(jīng)濟依然壓力重重——
看國際,世界經(jīng)濟增長乏力,國際金融危機陰云不散,跨境貿(mào)易與投資持續(xù)低迷,2017年世界經(jīng)濟仍面臨不確定性、不穩(wěn)定性。
世界銀行近日發(fā)布的最新一期《全球經(jīng)濟展望》預(yù)計,2017年全球經(jīng)濟有望增長2.7%,比該機構(gòu)去年6月份的預(yù)測值低0.1個百分點。報告說,全球經(jīng)濟仍面臨不斷增加的下行風險。
觀國內(nèi),我國經(jīng)濟運行仍存在不少突出矛盾和問題,產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級矛盾突出,經(jīng)濟增長內(nèi)生動力不足,金融風險有所積聚,部分地區(qū)困難增多。
“解決這些問題,迫切需要通過改革來釋放創(chuàng)新活力,通過創(chuàng)新培育發(fā)展新動能,以新功能支撐經(jīng)濟較快增長、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、化解各類風險?!眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心主任李偉說。
綱舉目張,執(zhí)本末從。在2016年底的中央經(jīng)濟工作會議上,穩(wěn)中求進工作總基調(diào)上升為治國理政重要原則,也為2017年中國經(jīng)濟夯實穩(wěn)中向好基礎(chǔ)提供了重要遵循。
“穩(wěn)”是“進”的前提,只有“穩(wěn)”,才能更好地“進”。
“堅持穩(wěn)中求進,核心是穩(wěn)政策、穩(wěn)預(yù)期。”國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴說,要穩(wěn)政策,財政政策要更加積極有效,貨幣政策要保持穩(wěn)健中性。要穩(wěn)預(yù)期,用穩(wěn)定的政策穩(wěn)住市場預(yù)期,用重大改革舉措落地增強發(fā)展信心。
“進”是“穩(wěn)”的條件,只有“進”,才能從根本上實現(xiàn)“穩(wěn)”。
“在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為?!睂幖獑凑f,要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,特別是深入推進“三去一降一補”,同時要深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。要釋放國內(nèi)需求潛力,釋放消費、投資、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的潛力,立足擴大內(nèi)需,同時也要努力拓展外需。此外,要加快新舊動能的銜接轉(zhuǎn)換,還要高度重視和改善民生,進一步織密織牢民生保障網(wǎng)。
穩(wěn)中求進,方能夯實向好基礎(chǔ)。展望2017年,中國經(jīng)濟發(fā)展后勁大、政策空間足、改革措施實,定將打贏實施“十三五”規(guī)劃重要一年的關(guān)鍵戰(zhàn)役。(參與采寫:李俊義、張紫赟)(完)
編輯:周佳佳
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