2017年1月20日,發(fā)自神華集團(tuán)的69053次貨運(yùn)列車(chē)從山西朔州出發(fā),馳騁2000公里到達(dá)海拉爾。這是按照國(guó)家發(fā)改委協(xié)調(diào)部署,神華集團(tuán)緊急馳援黑龍江電煤運(yùn)輸?shù)牡?7列列車(chē)。至此,總計(jì)1500輛神華自備車(chē)全部調(diào)往東北,入編哈爾濱鐵路局運(yùn)輸組織體系。

“截至1月20日,神華列車(chē)已在東北大地上運(yùn)送煤炭超過(guò)80萬(wàn)噸,為化解黑龍江電煤危機(jī)、保障群眾冬季采暖做出了重要貢獻(xiàn)。”神華集團(tuán)新聞發(fā)言人孟堅(jiān)在接受記者采訪時(shí)表示,“神華列車(chē)馳援東北,雪中送炭,不只彰顯央企的社會(huì)責(zé)任,同時(shí)也是對(duì)我國(guó)鐵路運(yùn)輸體制的重大突破。”

黑龍江告急

15家電廠電煤儲(chǔ)備不足兩天

從2016年四季度開(kāi)始,黑龍江電煤告急。特別是進(jìn)入11月下旬,氣溫持續(xù)下跌,室外滴水成冰,危機(jī)愈演愈烈,黑龍江有15家電廠電煤庫(kù)存已不足兩天,全省3800多萬(wàn)人的供暖、供電隨時(shí)陷入癱瘓。

煤炭大省為何陷入電煤危機(jī)?記者采訪了解到,近年來(lái),煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷,東北地區(qū)多數(shù)煤企或減產(chǎn),或關(guān)停。特別是黑龍江省在全國(guó)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能過(guò)程中,全省年核減落后產(chǎn)能達(dá)1556萬(wàn)噸。隨著產(chǎn)能的下降,帶來(lái)了煤炭?jī)r(jià)格的一路上漲。數(shù)據(jù)顯示,進(jìn)入2016年11月,環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格突破600元/噸,北方港口5500大卡動(dòng)力煤突破700元/噸。而作為產(chǎn)業(yè)鏈下游的各大電廠,特別是包括黑龍江在內(nèi)的東北地區(qū)的多家電廠,在煤價(jià)下跌中長(zhǎng)久觀望,錯(cuò)失了冬季電煤儲(chǔ)備的良機(jī)。

據(jù)了解,黑龍江省委、省政府火速向哈爾濱鐵路局求援,以期增加運(yùn)力、化解電煤供應(yīng)危機(jī)。而此時(shí),身負(fù)重任的哈爾濱鐵路局也正在為運(yùn)輸能力不足而焦灼不已。原來(lái),在振興東北老工業(yè)基地的大背景下,國(guó)家要求加大東北糧食外運(yùn)力度,確保國(guó)家糧食儲(chǔ)備安全。但因處在全國(guó)鐵路網(wǎng)末端,車(chē)輛保有量本就不足,加之受冬季運(yùn)力緊張影響,哈爾濱鐵路局貨運(yùn)需求滿足率不足10%。環(huán)顧周邊的吉林、遼寧,運(yùn)能同樣不容樂(lè)觀。

鐵路運(yùn)能的捉襟見(jiàn)肘,直接導(dǎo)致糧食運(yùn)不出、電煤運(yùn)不進(jìn)。與此同時(shí),東北地區(qū)的氣溫驟降,黑龍江地區(qū)氣溫甚至降至-30℃,全省3800萬(wàn)群眾嚴(yán)冬供暖面臨嚴(yán)峻威脅。

電煤危機(jī)就是民生危機(jī)。黑龍江省委、省政府心急如焚,哈爾濱鐵路局提出向神華集團(tuán)求援的建議。神華集團(tuán)不僅在蒙東地區(qū)有寶日希勒和大雁兩個(gè)礦區(qū),可滿足黑龍江電煤之需,而且作為國(guó)內(nèi)第二大鐵路運(yùn)營(yíng)商,神華集團(tuán)擁有近五萬(wàn)輛自備鐵路貨車(chē),可破解哈爾濱鐵路局運(yùn)力不足的燃眉之急。

很快,黑龍江求援報(bào)告上報(bào)北京,黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視,高層領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間指示國(guó)家發(fā)改委,緊急協(xié)調(diào)神華集團(tuán)調(diào)派鐵路自備車(chē)輛迅速進(jìn)入東北地區(qū),緩解運(yùn)能不足,保障群眾冬季用電采暖安全。

神華受命馳援

打破常規(guī)變不可能為可能

據(jù)孟堅(jiān)介紹,神華集團(tuán)接到急調(diào)自備車(chē)輛馳援東北的任務(wù)后,馬上組織落實(shí)。但具體實(shí)施絕非易事,一是時(shí)間短,電廠存煤不足兩天,必須盡快補(bǔ)庫(kù);二是任務(wù)重,按要求需調(diào)1500輛車(chē)皮;三是要打破原有鐵路運(yùn)制,神華自備車(chē)要擴(kuò)大“過(guò)軌”運(yùn)輸范圍到中國(guó)鐵路總公司運(yùn)營(yíng)的東北路網(wǎng),需協(xié)調(diào)區(qū)域間的銜接和配合。他說(shuō):“在常規(guī)運(yùn)營(yíng)模式下,這幾乎是個(gè)不可能完成的任務(wù)?！?/p>

“民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。神華集團(tuán)高度重視,變不可能為可能?！泵蠄?jiān)告訴記者,接受任務(wù)后,集團(tuán)董事長(zhǎng)張玉卓主持召開(kāi)緊急會(huì)議,一方面要求神華鐵路貨車(chē)公司加緊外派車(chē)輛,一方面部署寶日希勒、大雁集團(tuán)加班加點(diǎn)提高煤炭生產(chǎn)產(chǎn)能,務(wù)必確保煤炭供得上、送得出;集團(tuán)總經(jīng)理凌文連夜組織協(xié)調(diào)落實(shí)措施;集團(tuán)副總經(jīng)理王金力帶隊(duì)緊急奔赴哈爾濱鐵路局,對(duì)接、協(xié)調(diào)相關(guān)事宜。

中國(guó)鐵路總公司對(duì)此也高度重視。據(jù)哈爾濱鐵路局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在他們提出的調(diào)入神華自備車(chē)的請(qǐng)求后,鐵總當(dāng)即改變?cè)凶詡涑ㄜ?chē)過(guò)軌運(yùn)輸政策,準(zhǔn)許神華1500輛自備車(chē)輛使用其所運(yùn)營(yíng)鐵路線路,進(jìn)入東北地區(qū)。

“雖然來(lái)不及簽署正式協(xié)議,雖然管內(nèi)運(yùn)力非常緊張,但這些都絲毫沒(méi)能影響神華集團(tuán)上下一心在最短時(shí)間內(nèi)完成調(diào)車(chē)、檢修、發(fā)車(chē)的決心?！鄙袢A鐵路貨車(chē)運(yùn)輸公司調(diào)度主任董咚告訴記者,在接到任務(wù)后,集團(tuán)運(yùn)輸管理部全力部署運(yùn)輸組織,朔黃鐵路發(fā)展公司、包神和神朔鐵路公司克服困難,組織挑車(chē)編組;神華鐵路貨車(chē)運(yùn)輸公司作為自備車(chē)國(guó)鐵過(guò)軌運(yùn)輸組織管理責(zé)任單位,第一時(shí)間組織商討管內(nèi)挑車(chē)、編組和檢修方案,辦理過(guò)軌運(yùn)輸手續(xù),向鐵總請(qǐng)求跨局車(chē)流調(diào)整命令,全程盯控車(chē)輛進(jìn)入國(guó)鐵運(yùn)行動(dòng)態(tài)。

神華鐵路貨車(chē)運(yùn)輸公司總經(jīng)理康鳳偉迅速帶隊(duì)前往哈爾濱,深入場(chǎng)站,逐條逐項(xiàng)落實(shí)車(chē)輛進(jìn)入東北的運(yùn)輸、檢修事宜。同時(shí)他要求,各檢修單位放棄休假,加班加點(diǎn)檢修車(chē)輛,力爭(zhēng)以最快速度、將最好質(zhì)量的車(chē)輛提供給哈爾濱鐵路局。

在首批車(chē)輛的檢修中,包頭分公司段修車(chē)間共投入8個(gè)生產(chǎn)班組181名員工;榆林分公司共投入11個(gè)班組230名員工;包頭分公司每天檢修21輛C64K型車(chē),遠(yuǎn)超自成立以來(lái)最多每天檢修10輛的記錄。為迅速完成檢修任務(wù),包頭分公司段修車(chē)間車(chē)體組班長(zhǎng)田順朝一連五天不回家,生產(chǎn)調(diào)度呂俊亮兩歲的女兒連續(xù)4天高燒,可他愣是沒(méi)顧上回家看一眼。

突破鐵路運(yùn)制

建立互聯(lián)互通長(zhǎng)效機(jī)制

從2016年12月2日神華首列69001次貨運(yùn)列車(chē)在運(yùn)行了近54小時(shí)后到達(dá)哈爾濱鐵路局泰來(lái)站,到2017年1月20日神華第27列69053次貨運(yùn)列車(chē)馳騁2000公里到達(dá)哈爾濱鐵路局海拉爾站,神華集團(tuán)總計(jì)有1500輛企業(yè)自備車(chē)全部調(diào)往東北,加入到黑龍江電煤運(yùn)輸體系。

來(lái)自神華貨車(chē)公司的數(shù)據(jù)顯示,截至1月20日,神華列車(chē)已在東北大地上運(yùn)送煤炭超過(guò)80萬(wàn)噸,為保證黑龍江省電煤供應(yīng)、化解數(shù)千萬(wàn)群眾冬季供暖危機(jī)做出了重要貢獻(xiàn)。

“神華1500輛企業(yè)自備列車(chē)馳援東北,意義極其重大?！鄙袢A集團(tuán)新聞發(fā)言人孟堅(jiān)認(rèn)為,這不只彰顯了神華集團(tuán)作為中央企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任的能力,同時(shí)也是對(duì)多年來(lái)我國(guó)鐵路運(yùn)輸體制的重大突破。

據(jù)了解,國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部近年來(lái)一直在推進(jìn)鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,倡導(dǎo)打通經(jīng)營(yíng)壁壘、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,即破除國(guó)家鐵路、地方鐵路、專(zhuān)用鐵路線、自備線路以及各自運(yùn)輸車(chē)輛間的經(jīng)營(yíng)限制,建立市場(chǎng)化、秩序化、科學(xué)化的運(yùn)輸體系,進(jìn)一步降低物流成本,提高運(yùn)輸效能。

東北地區(qū)作為新中國(guó)工業(yè)搖籃和重要糧食基地,是全國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要增長(zhǎng)極。根據(jù)《東北振興“十三五”規(guī)劃》,國(guó)家一方面將繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化東北地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有序化解過(guò)剩煤炭產(chǎn)能;另一方面,將改善糧食倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸條件,暢通東北糧食外運(yùn)瓶頸。可以預(yù)見(jiàn),未來(lái)幾年?yáng)|北對(duì)于鐵路物流的需求將持續(xù)增長(zhǎng)。在現(xiàn)有運(yùn)力短期內(nèi)難以有效補(bǔ)充的情況下,如果采用地方鐵路局租用神華自備車(chē)輛的方式,既能打破地方運(yùn)力不足的瓶頸,又能實(shí)現(xiàn)鐵路車(chē)輛的綜合利用,提高車(chē)輛使用周轉(zhuǎn)率,降低運(yùn)營(yíng)成本。

正基于此,2016年12月27日,神華集團(tuán)與哈爾濱鐵路局正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,推進(jìn)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相關(guān)問(wèn)題的解決。雙方將深化合作,促進(jìn)神華集團(tuán)蒙東地區(qū)煤炭向東北地區(qū)的輸送,并在必要時(shí)建立大型煤炭?jī)?chǔ)存基地,淡季開(kāi)展煤礦至儲(chǔ)煤點(diǎn)間的持續(xù)循環(huán)運(yùn)輸,旺季保障用煤的穩(wěn)定可靠,同時(shí)輻射吉林、遼寧等地,為新一輪?wèn)|北振興戰(zhàn)略實(shí)施提供能源保障,營(yíng)造平穩(wěn)有序的良好社會(huì)環(huán)境。

“神華集團(tuán)自備車(chē)輛進(jìn)入東北,在破解當(dāng)?shù)剡\(yùn)力困局的同時(shí),還探索建立了一種自備車(chē)輛大規(guī)模、成建制突破既有運(yùn)行范圍限制、有序服務(wù)地方的成功模式?！泵蠄?jiān)告訴記者,“這次為化解民生危機(jī),神華列車(chē)馳援東北只是一個(gè)起點(diǎn),未來(lái)還將開(kāi)啟支持東北新一輪振興、實(shí)現(xiàn)路企合作互聯(lián)互通的新征程?！庇浾?李新民