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范笑天:建設(shè)高質(zhì)量的民主黨派智庫(kù)
政黨協(xié)商在黨和國(guó)家的全局工作中具有不可或缺的重要地位,鼓勵(lì)、支持民主黨派建立智庫(kù)應(yīng)該成為推進(jìn)政黨協(xié)商的一個(gè)有力抓手。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》在“加強(qiáng)協(xié)商能力建設(shè)”一節(jié)中專門提出:“支持民主黨派密切與黨政有關(guān)部門、人民團(tuán)體、高等學(xué)校、科研院所的聯(lián)系,完善民主黨派參政議政工作機(jī)制,建立具有自身特色、服務(wù)參政議政的智庫(kù)?!苯ㄔO(shè)高質(zhì)量的民主黨派智庫(kù)必將成為社會(huì)的共識(shí),民主黨派智庫(kù)建設(shè)迎來了歷史性的發(fā)展機(jī)遇。
應(yīng)該承認(rèn),政黨協(xié)商在實(shí)踐中還存在一些問題,一些協(xié)商成果少見深度,泛泛之論占據(jù)過多資源,造成政黨協(xié)商的實(shí)效不彰。
政黨協(xié)商是中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派之間直接的政治協(xié)商,具有多種協(xié)商形式。民主黨派依托其智庫(kù),在重大決策制定過程中,向黨政部門直接提出專業(yè)性建言,將大大提升政黨協(xié)商的質(zhì)量。民主黨派智庫(kù)還可以與其他智庫(kù)協(xié)力合作,建立長(zhǎng)期的聯(lián)系機(jī)制,這將豐富政黨協(xié)商內(nèi)容,夯實(shí)政黨協(xié)商基礎(chǔ)。因此,加強(qiáng)民主黨派智庫(kù)建設(shè),有助于推動(dòng)政黨協(xié)商的深化,提高政黨協(xié)商實(shí)效,為推動(dòng)政黨協(xié)商進(jìn)一步發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支撐。
民主黨派具有傳統(tǒng)優(yōu)良、聯(lián)系廣泛、智力密集、界別特色明顯的優(yōu)勢(shì),很多成員擁有非常專業(yè)的知識(shí),不少還是一些領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物,這是建設(shè)民主黨派智庫(kù)的天然優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)民主黨派智庫(kù)建設(shè),要有整體規(guī)劃眼光,更要有切實(shí)可行的措施,要培養(yǎng)一批領(lǐng)軍人物和杰出人才,不斷推出高質(zhì)量的研究成果。民主黨派智庫(kù)建設(shè)要立志成為堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、有自身特色的、服務(wù)參政議政的、有較大影響力的智庫(kù),使其成為推動(dòng)政黨協(xié)商重要的思想資源,在提升政黨協(xié)商質(zhì)量的同時(shí),體現(xiàn)社會(huì)主義協(xié)商民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
民主黨派智庫(kù)是吸納各種專業(yè)人士進(jìn)行專業(yè)研究的平臺(tái),其所提供的研究成果,要比一般性意見和建議更系統(tǒng)、更專業(yè)、更有針對(duì)性,社會(huì)影響力也更大。以民建為例,民建界別特色明顯,其主要成員是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域代表人士和專家,他們也是各種智庫(kù)的業(yè)務(wù)骨干。民建智庫(kù)建設(shè)無疑是民建參政議政能力提升的一個(gè)重要渠道,具有不可忽視的重大價(jià)值。
在許多國(guó)家和地區(qū),重大決策的制定都以各種方式采納智庫(kù)的研究成果,而智庫(kù)所提供的意見和建議多超越政府部門的視角,因而能夠提出一些比較客觀和科學(xué)的意見和建議。民主黨派智庫(kù)也應(yīng)致力于提供有獨(dú)特視角的意見和建議。
民主黨派智庫(kù)活動(dòng)應(yīng)是廣泛開展民主協(xié)商的一個(gè)重要形式。一些黨派、利益團(tuán)體和社會(huì)組織通過智庫(kù)的研究成果來表達(dá)他們的意愿和利益訴求,這種表達(dá)越充分,決策過程就有更多樣化的參考框架,決策民主化和科學(xué)化水平將得到更充分的保障。這充分說明,建設(shè)民主黨派智庫(kù)對(duì)國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的重要性,不僅在于它能夠提供可行的創(chuàng)見和研究成果,還在于民主黨派智庫(kù)活動(dòng)本身就是一種社會(huì)主義民主參與方式,這對(duì)于推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)具有重大意義。
(范笑天,作者系民建北京市委理論委員會(huì)委員)
編輯:邢賀揚(yáng)
關(guān)鍵詞:范笑天 民主黨派智庫(kù)