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王賀勝: 積極穩(wěn)妥推進藥品生產(chǎn)流通使用改革
人民政協(xié)網(wǎng)北京1月25日電(記者張春莉)國務(wù)院新聞辦公室于25日上午10時在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行吹風(fēng)會,國務(wù)院醫(yī)改辦主任、國家衛(wèi)生計生委副主任王賀勝,食品藥品監(jiān)管總局副局長吳湞介紹了《關(guān)于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》有關(guān)情況,并答記者問。王賀勝在吹風(fēng)會開場白和回答有關(guān)記者提問時先后表示,積極穩(wěn)妥推進藥品生產(chǎn)流通使用改革,確?!度舾梢庖姟诽岢龅母母锎胧┞涞匾娦?。
國務(wù)院醫(yī)改辦主任、國家衛(wèi)生計生委副主任王賀勝(中),食品藥品監(jiān)管總局副局長吳湞(右)介紹《關(guān)于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》有關(guān)情況。人民政協(xié)網(wǎng)記者 張春莉 攝
《若干意見》在促進合理用藥、降低群眾醫(yī)療費用負擔方面采取了哪些措施?
王賀勝在回答有關(guān)記者提出的上述問題時表示,聚焦這個問題,主要從以下四個方面采取措施,促進用藥更加合理----
首先,進一步破除以藥補醫(yī)機制,全面推開公立醫(yī)院綜合改革,取消藥品加成,理順醫(yī)療服務(wù)價格,落實政府投入責(zé)任,加快建立公立醫(yī)院補償新機制。對各地醫(yī)藥費用增長幅度進行量化管理,并落實到具體醫(yī)療機構(gòu)。2017年,全國公立醫(yī)院醫(yī)療費用平均增長幅度控制在10%以下;
其次,促進合理用藥。公立醫(yī)院要全面配備、優(yōu)先使用基本藥物。落實處方點評制度,落實抗生素、輔助用藥、營養(yǎng)性用藥的跟蹤監(jiān)控制度。醫(yī)療機構(gòu)將藥品采購使用情況作為院務(wù)公開的重要內(nèi)容,每季度公開藥品價格、用量、藥占比等信息,對不合理用藥的處方醫(yī)生進行公示和約談。衛(wèi)生計生部門將對醫(yī)療機構(gòu)藥物合理使用情況進行考核排名,考核結(jié)果與院長評聘、績效工資核定等掛鉤;
第三,大力推進醫(yī)保支付方式改革,發(fā)揮好醫(yī)保控費作用。充分發(fā)揮各類醫(yī)療保險對醫(yī)療服務(wù)行為、醫(yī)藥費用的控制和監(jiān)督制約作用;
第四,充分發(fā)揮藥師在合理用藥方面的作用。
“除了這幾方面之外,《若干意見》還通過采取整治藥品流通領(lǐng)域突出問題、規(guī)范醫(yī)藥代表行為、推進‘互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通’等改革措施,對降低藥品虛高價格、控制醫(yī)藥費用不合理增長產(chǎn)生積極影響?!?王賀勝強調(diào)。
王賀勝回答記者提問。 人民政協(xié)網(wǎng)記者 張春莉 攝
《意見》出臺實施將給老百姓帶來哪些實實在在的變化或好處?
王賀勝在回答有記者提出的這個問題時表示,讓群眾受益,讓群眾有更多獲得感,這是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制的出發(fā)點和立足點。針對目前我國藥品質(zhì)量參差不齊、部分藥品價格虛高等這些群眾反映強烈的突出問題,這個《意見》以問題為導(dǎo)向,從生產(chǎn)、流通、使用全鏈條、全流程提出了一系列有針對性的改革舉措。
“《意見》出臺,認真貫徹落實之后,將給群眾帶來實實在在的福祉。具體講有四個方面?!?王賀勝說。
其一,藥品質(zhì)量將更加安全。這次出臺的《意見》采取了很多措施,要嚴把藥品質(zhì)量關(guān)。比如在新藥審評審批上更加嚴格了,對已上市的仿制藥要開展一致性的評價,要加強藥品生產(chǎn)的質(zhì)量監(jiān)管,推動落后企業(yè)退出等很多措施,通過措施的實施,保證藥品質(zhì)量更加安全。
其二,藥品價格將更加合理。通過推行“兩票制”,開展藥品價格談判,推進醫(yī)保支付方式改革等措施,進一步降低藥品虛高的價格,減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。
其三,藥品供應(yīng)將更加有保障。通過建立健全短缺藥品、低價藥品監(jiān)測預(yù)警和分級應(yīng)對機制,健全城鄉(xiāng)藥品的流通網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用,提高藥品供應(yīng)保障能力,讓群眾用藥更加方便快捷。
其四,藥品使用將更加規(guī)范。通過破除公立醫(yī)院的以藥補醫(yī)機制,落實合理用藥制度,發(fā)揮藥師作用,強化醫(yī)保對診療行為和醫(yī)藥費用的監(jiān)管,促使藥品的使用更加規(guī)范合理,讓藥品回歸治病的功能。
記者現(xiàn)場提問。 人民政協(xié)網(wǎng)記者 張春莉 攝
《若干意見》指出,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)關(guān)鍵是提高藥品質(zhì)量療效
王賀勝在吹風(fēng)會開場白時指出,藥品領(lǐng)域是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要內(nèi)容,是“醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥”聯(lián)動改革的重要一環(huán),是加快建設(shè)藥品供應(yīng)保障制度的核心任務(wù)。
“深化醫(yī)改以來,國家基本藥物制度初步建立,藥品領(lǐng)域改革逐步深化,有效保證了藥品供應(yīng),逐步降低了藥品價格,群眾用藥負擔有所減輕。但由于多種原因,我國藥品行業(yè)“多小散亂差”的局面尚未根本改變?!巴踬R勝說,黨中央、國務(wù)院高度重視藥品領(lǐng)域改革,十八大以來,歷次中央全會都對藥品領(lǐng)域的改革與發(fā)展作出部署、重點強調(diào)。在去年召開的全國衛(wèi)生與健康大會上,習(xí)近平總書記指出,抓好藥品供應(yīng)保障制度建設(shè),要從藥品生產(chǎn)、流通、使用全流程發(fā)力,徹底解決醫(yī)藥領(lǐng)域亂象。李克強總理要求,提高藥品生產(chǎn)質(zhì)量,規(guī)范藥品流通秩序,加強藥品使用管理。劉延?xùn)|副總理多次主持召開會議研究推動藥品領(lǐng)域改革。2016年,中央深改組和國務(wù)院都將改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策列為重點改革任務(wù)。
“為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,構(gòu)建藥品供應(yīng)保障體系,國務(wù)院醫(yī)改辦、食品藥品監(jiān)管總局會同相關(guān)部門起草了《關(guān)于進一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》(以下簡稱《若干意見》),近期國務(wù)院辦公廳將印發(fā)執(zhí)行?!巴踬R勝詮釋,《若干意見》涉及藥品生產(chǎn)、流通、使用各個環(huán)節(jié),是藥品領(lǐng)域全鏈條、全流程的重大改革政策,強調(diào)了要從以下六個方面確保藥品生產(chǎn)質(zhì)量療效:嚴格藥品上市審評審批,優(yōu)化審評審批程序,推進信息公開;加快推進已上市仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價,對通過一致性評價的藥品給予政策支持;有序推進上市許可持有人制度試點,鼓勵新藥研發(fā);加強藥品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為;加大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推動落后企業(yè)退出;健全短缺藥品、低價藥品監(jiān)測預(yù)警和分級應(yīng)對機制,保障藥品有效供應(yīng)。
“下一步,我們將認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,按照習(xí)近平總書記提出的‘投入更多精力抓好改革落實’指示要求,把責(zé)任壓實,要求提實,考核抓實,積極穩(wěn)妥推進藥品生產(chǎn)流通使用改革,確?!度舾梢庖姟诽岢龅母母锎胧┞涞匾娦?。“王賀勝說。
編輯:周佳佳
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